KISÚJSZÁLLÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK
24/2004. (IV.20.)
önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Kisújszállás Város Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja:
A rendelet hatálya
1. §.
E rendelet hatálya
a.) az ingatlan-nyilvántartás helyrajzi számmutatójában közterületként nyilvántartott belterületi földrészletekre - kivéve a járdák és utak -, továbbá
a.) a belterületi földrészletek, illetőleg építmények közhasználatra átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület) terjed ki.
A közterület-használati engedély
2.§.
(1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához a tulajdonos engedélye szükséges.
(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
(a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló kirakatszekrény, hirdető-berendezés (fényreklám), továbbá cégér, cég-és címtábla elhelyezésére;
(b) árusító és egyéb pavilon /pld.: élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány/ elhelyezésére;
(c) a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indítófülke, pénztárfülke, fedett várakozóhelyiség, üzemanyagtöltő-állomás, igénybevételére;
(d) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak (konténer, kuka) magánszemélyek általi, saját célú elhelyezésére;
(e) önálló hirdető-berendezések és köztárgyak (pad, figyelmeztető táblák, közvilágítási lámpák, tartó oszlopok, kerékpártároló ) alapzatos zászlórúd elhelyezésére, függetlenül attól, hogy fix vagy mozgatható kivitelűek;
(f) totó-lottó láda elhelyezése;
(g) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére;
(h) alkalmi és mozgó árusításra, javító-szolgáltató tevékenységre;
(i) film-, televízió-, videó- és hangfelvétel készítésekor, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza;
(j) vendéglátóipari előkert céljára, üzleti szállítás, vagy rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezésére, árukirakodásra;
(k) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység céljára.
(3) Nem kell közterület- használati engedély:
(a) tüzelő vagy egyéb dolog és tárgy vagy egyéb anyag /pld.: költözködés során bútorok és egyéb háztartási felszerelések, konténerek stb./ rakodásához és tárolásához, feltéve, hogy a 24 órát nem haladja meg és a közlekedést nem akadályozza;
(b) építéshez szükséges anyagok, segédeszközök és segédszerkezetek 10 napnál rövidebb időtartamú lerakása, illetve elhelyezésére, amely a közlekedést nem akadályozza.
(c) az önkormányzat által rendszeresített hirdető berendezéseken elhelyezett választási hirdetményekhez.
(4) Nem adható közterület-használati engedély:
(a) építményen kívüli /pld.: sátorból, asztalról történő/ árusítás céljára, könyvárusítás, a saját üzlet előtti árusítás, rendezvényekkel összefüggő árusítás, valamint a járműből átalakított mozgó üzletek kivételével a Református templom műemléki környezetében – kivéve, ha a 6. § /2/ bekezdésében foglaltak indokolják -, valamint
(b) alkohol és dohánytermékek reklámozására.
(5) Pavilonok elhelyezésére csak azon területre adható közterület-használati engedély, amelyre az önkormányzat által jóváhagyott településrendezési terv lehetőséged ad.
(6) Nem helyezhető el hirdető berendezés és hirdetmény:
(a) a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Állami Közútkezelő Közhasznú Társaságkezelésében lévő közút belterületi szakasza menti közterületen 10 m területsávban;
(b) a „KRESZ” és útbaigazító tábla előtt és után a menetirány szerinti 50 m-es távolságon;
(c) középületek falain;
(d) közterületen álló fákon és egyéb berendezési tárgyakon /pld.: utcabútorok/;
(e) emlékmüveken;
(f) szobrokon;
(g) KRESZ táblákon, elektromos és távközlési oszlopokon és szekrényeken.
A közterület-használat engedélyezési jog
3.§.
A képviselő-testület az önkormányzati tulajdonú közterületek rendeltetésétől eltérő használatának engedélyezési jogát a polgármesterre ruházza át, aki határozattal dönt az engedély megadásáról.
A szakhatóságok közreműködése
4.§.
(1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához a közterület fenntartásával és kezelésével megbízott szerv hozzájárulása szükséges.
A közút és járda területét érintő, építési engedély köteles közterület-használat esetén, az útügyi hatóság szakhatósági nyilatkozata is szükséges.
(2) A szakhatóságok hozzájárulását a közterület-használati engedélyt kérő szerzi be.
A közterület-használati engedély iránti kérelem
5. §.
(1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.
(2) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a felelős kivitelezőnek kell kérnie.
(3) Ha a közterület állandó jellegű használata építési /létesítési/ engdélyhez kötött épület, vagy más építmény /pld.: reklámtábla/ elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építtetőnek kell kérnie.
(4) A használat iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
(a) a használatot kérő nevét és lakóhelyének, illetve székhelyének és telephelyének címét;
(b) a közterület-használat célját, időtartamát;
(c) a közterület-használat helyének, módjának és pontos területnagyságának a meghatározását;
(d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat /pld.. vállalkozói igazolvány, működési engedély, mutatványos berendezés műszaki alkalmasságát igazoló tanúsítvány/ egyszerű másolatát.
A közterület-használati engedély megadása
6.§.
(1) A közterület-használati engedély megadása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályokat, a városrendezési tervet, a városképi és műemlékvédelmi, köztisztasági, továbbá a közreműködő szakhatóságok által előírt követelményeket és ellenőrizni kell az egyéb feltételek /pld.: működési engedély, vállalkozói igazolvány/ fennállását is.
(2) A városi főúthálózathoz tartozó közutak mentén, valamint a Református templom műemléki környezetében csak abban az esetben lehet a közterület-használatát engedélyezni, ha:
a.) a közterület-használatot különösen fontos közérdek teszi szükségessé és
b.) a folytatni kívánt tevékenység a lakosság ellátása, tájékoztatása szempontjából szükséges /pld.: idény jellegű árusítás, hirdetőtábla/.
(3) A /2/ bekezdésben említett területeken a közterület-használat göngyöleg tárolására nem engedélyezhető.
7.§.
(1) Közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a.) az engedélyes nevét és állandó lakó-/telep/ helyének címét;
b.) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy a használat milyen feltételek bekövetkeztéig érvényes;
c.) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,
d.) a közterület-használatban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat;
e.) az engedély érvényének megszűnése vagy annak visszavonása esetére az eredeti állapot helyreálltására vonatkozó kötelezettség előírásait;
f.) a közterület használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját;
(2) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos terület használati engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka, baleset- és egészségvédelmi óvórendszabályokban előírt módon történhet.
(3) Az építési munka végzésének időtartamára szóló közterület-használati engedélyben:
a.) szükség szerint elő kell írni a közterület felől a városképi követelményeket kielégítő kerítés létesítését;
b.) elő kell írni a kertészeti létesítmények, fák, csatornák, árkok, korlátok, szobrok, építmények, úttartozékok kímélését, továbbá a közterület-használat folytán előállt rongálások saját költségen történő helyreállítását, és a használt közterület folyamatos tisztántartását, rendjének fenntartását és visszaadás előtti feltakarítását.
(4) Az utcai árusítás céljára szolgáló közterület használatnál azt is meg kell jelölni, hogy az árusítás építményből, illetve meghatározott helyen vagy körzetben kézből vagy járműből történhet-e.
(5) A közterület-használati engedély másra nem ruházható át.
(6) A közterület-használati engedélyt meg kell küldeni :
a.) a kérelmezőnek;
b.) az eljárásban közreműködött szakhatóságoknak;
c.) a közterület-használati díj beszedésével megbízott szervnek, a Polgármesteri Hivatal pénzügyi osztályának;
d.) a közterület fenntartásával és kezelésével megbízott szervek;
e.) a közterület-felügyelőknek.
(7) Az engedély megtagadását közölni kell:
a.) a kérelmezővel és
b.) az eljárásban érintett szakhatóságokkal.
A közterület-használati engedély érvényessége
8.§.
(1) A hozzájárulás csak ideiglenes jelleggel:
a.) meghatározott idő tartamra - legfeljebb 5 évre - vagy:
b.) meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható.
(2) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre - állvány, építőanyag elhelyezésére - közterület-használati engedély maximum 1 hónapig adható.
(3) Az egyes ünnepekhez kapcsolódó alkalmi árusítás céljára közterület-használati engedély az ünnep kezdetét megelőző 20. naptól kezdődő időszakra adható ki.
(4) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb - hatósági, illetve szakhatósági - engedélyek (pl. építésügyi, egészségügyi, rendészeti szakhatóságok engedélyei) beszerzését.
A közterület-használati díj
9. §.
(1) Az önkormányzati tulajdonú közterület rendeltetésétől eltérő használatáért díjat kell fizetni, a rendelet mellékletében meghatározott díjtáblázat szerint, a kiemelt övezet kivételével.
Kiemelt övezet: a 4. számú főút Vásár utcától a Petőfi utcáig terjedő szakasza, az épületek utcafronti síkjáig.
A kiemelt övezetben a közterület használati díj mértéke a melléklet szerinti díj plusz 50 %.
(2) A díjat a jogosult a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(3) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény négyzetméterben számított alapterületét, vagy területet, cégér, cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdető berendezés esetén annak valamennyi hirdetési felületét kell figyelembe venni.
(4) A közterület-használati díj évi, havi, napi vagy idénydíjas.
(5) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
10. §.
(1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:
a.) a köztisztasági feladatok ellátását szolgáló közérdekű létesítmények, tárgyak elhelyezéséért, a szemétszállítás napján a közterületen elhelyezett kukák, valamint a konténerek után;
b.) szobrok, emlékművek, díszkutak és más köztárgyak, elhelyezéséért.;
c.) azokért a létesítményekért, tárgyakért és eszközökért, amelyek a közvetlen élet- vagy balesetveszély elhárítását szolgálják;
d.) az önkormányzat és intézményei által elhelyezett hirdető berendezés és közérdekű hirdetmény, közhírelés után.
(2) A közterület-használati díj megfizetése alól - kérelemre - kivételesen, közcélú használat esetén felmentés adható, illetve a díj mérsékelhető.
(3) A közterület-használati díj megfizetésének kötelezettsége alól nem adható részbeni vagy teljes felmentés, ha a használó a közterületet a szükséges hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően használja.
A közterület-használati engedély érvényének megszűnése és a használat szünetelése
11. §.
(1) A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető. Ebben az esetben a jogosult részére - kérelmére - amennyiben másik megfelelő közterület rendelkezésre áll, egyéb helyen kell a közterület használatát biztosítani.
(2) Meg kell vonni az engedélyt, ha a jogosult a közterületet nem az engedélyben rögzített célra és módon használja, vagy díjfizetési kötelezettségének a felszólítást követő 30 napon belül nem tesz eleget.
(3) Megvonható a közterület-használatiengedély, ha a jogosult a közterületen folytatott tevékenységével szabálysértést követ el.
(4) Az engedélyes közterület-használati joga megszűnik, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okírat érvényessége megszűnik. Megszűnik a közterület-használati engedély érvénye a jogosult halálával vagy - jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén - jogutód nélküli megszűnésével.
(5) Ha a jogosult a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadása mellett bejelenteni. A közterület-használati engedély érvénye a lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. A meghosszabbítás kérelmezésére és a meghosszabbítás engedélyezésére az e rendeletben az eredeti engedély megadására vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.
(6) Ha az engedély érvényét veszti, illetve ha az megvonásra kerül, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani.
(7) Ha a közterület-használat a /2/, /3/ vagy /4/ bekezdésben említett módon szűnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.
A közterület engedély nélküli használatának
jogkövetkezményei
12. §.
(1) Aki közterületet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használ, köteles a tulajdonos vagy megbízottja felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén a tulajdonos - önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(2)Aki közterületet engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérően használja, azzal szemben - a ténylegesen használt időtartamra a területre - a rendes közterület-használati díj tízszerese is megállapítható.
(3) A szabálysértési eljárás kezdeményezése nem mentesít a közterület-használati díj fizetési, illetve helyreállítási kötelezettség alól.
13. §.
A jelen rendeletben foglalt előírások megtartását a közterület-felügyelők, a jogszabályok szerint ellenőrzésre jogosult más szervek, illetve a tulajdonos által megbízott egyéb személyek, a polgármesteri hivatal megbízott ügyintézője helyszínen ellenőrizhetik.
Értelmező rendelkezések
14.§
A rendelet alkalmazása szempontjából:
a.) reklám: minden olyan figyelemfelhívásra alkalmas közlés, információ, amely valamely árú kelendőségének növelésére, szolgáltatás igénybevételére, vagy ennek fokozására irányul, illetve valamely vállalat tevékenységét népszerűsíti;
b.) hirdetés: valamely tény körülmény közzététele a hirdettető érdekében;
c.) hirdetőtábla: minden olyan eszköz, amelynek célja, hogy a közterületen közlekedők figyelmét felhívja valamilyen szolgáltatásra, gyártmányra, termékre, eseményre, létesítményre;
d.) közterület: minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló terület, építmény, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván;
e.) az út területe: az út határai közötti terület;
f.) az út határa: az útnak - a kiemelt szegélyt, az útpadkát, a rézsűt, az út vízelvezetését szolgáló árkot, csatornát, más vízelvezető létesítményt is magába foglaló - külső széle.
g.) járda: a közútnak a gyalogosok közlekedésére szolgáló, a járművek közlekedésére szolgáló résszel párhuzamosan haladó, attól szintkülönbséggel - kiemelt szegéllyel vagy más módon - elválasztott része.
Záró rendelkezések
15. §.
(1) Ez a rendelet 2004 május 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 13/1998. (VII.1.) számú önkormányzati rendelet, és az azt módosító 8/1999. (IV.30.) számú és a 9/2003. (III. 28.) számú önkormányzati rendelet.
(3) A rendelet hatálybalépésekor érvényes közterület-használati engedélyben megadott időpontig, a többször módosított 13/1998. (VII.1.) számú önkormányzati rendeletben meghatározott díjakat kell alkalmazni.
Kisújszállás, 2004. április 19.
(:Palágyi Gábor :) (:Dr. Kittlinger Ilona :)
polgármester címzetes főjegyző
A kihirdetés napja: 2004. április 20.
Záradék:
Jogharmonizációs szempontból felülvizsgálva.
Kisújszállás, 2004. április 20.
/:Dr. Kittlinger Ilona:/
címzetes főjegyző
A 24/2004.(IV.20.) önkormányzati rendelet 1. számú melléklete
Közterület-használati díjtáblázat
A díjfizetési kötelezettség esete A díjfizetés mértéke
Építési-, bontási- és átalakítási munkával kapcsolatos
építőanyag elhelyezése, valamint a járda ideiglenes
elzárása a forgalom elől: 188.-Ft/m2/hó
Kereskedelmi és vendéglátóipari tevékenység esetén
árusító fülke, sátor, pavilon: 535.-Ft/ m2/hó
idény-vagy eseti jellegű árusítás: 750.-Ft/m2/hét
Alkalmi mozgó árusítás, javító és szolgáltató tevékenység: 113.-Ft/m2/nap
Önálló hirdetőberendezés: 12.000.-Ft/m2/év
1.950.-Ft/m2/hó
1.200.-Ft/m2/hét
750.-Ft/m2/nap
Közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat,
kirakatszekrény, hirdetőberendezés, cég- és címtábla: 270.-Ft/m2/hó
Mutatványos tevékenység: 60.-Ft/m2/nap
Kiállítás, alkalmi vásár: 300.-Ft/m2/nap
Üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával
göngyölegek elhelyezése: 60.-Ft/m2/nap
Teher- és különleges gépjárművek, valamint ezek
vontatmányainak elhelyezése: 300.-Ft/m2/hó
Közhasználatra még át nem adott
közterület ideiglenes hasznosítása: 45.-Ft/m2/év
Vendéglátóipari előkert: 225.-Ft/m2/hó
A díjtáblázatban felsoroltakon kívűl egyéb tárgyak,
eszközök ideiglenes felállítása, illetve tárolása esetén: 75.-Ft/m2/hó
Megjegyzés: A díjak általános forgalmi adót ( ÁFÁ-t ) nem tartalmaznak.