a költségvetési és zárszámadási rendelet tartalmáról, a mellékleteiről és a szöveges indokolásról

Kisújszállás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. § (1) d.) pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A rendelet hatálya Kisújszállás Város költségvetésére, költségvetés módosítására, a költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadására terjed ki.

2. § (1) Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 65. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a költségvetését önállóan, rendeletben (továbbiakban: költségvetési rendelet) állapítja meg.

(2) A költségvetési rendeletnek tartalmaznia kell az önkormányzat összes bevételét, kiadását, finanszírozását és pénzeszközének változását.

(3) A költségvetési rendelet tartalmi követelményeit az Áht. 67. § (1) és (2) bekezdése, 68. §.-a, 68/A. §-a, 69. § (1) és (2) bekezdése, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 36. §-ának rendelkezése határozza meg.

 

3.§ (1) A költségvetési rendelet szerkezete, kötelező tartalma az Ámr. 36.§ (1)-(2) bekezdésének előírásai szerint a következő:

a.)    az önkormányzat és az önállóan működő és gazdálkodó, illetve az önállóan működő költségvetési szervek bevételei forrásonként – az államháztartásért felelős miniszternek az elemi költségvetés összeállítására vonatozó tájékoztatójában rögzített főbb jogcím csoportonkénti részletezettségében,

b)      a működési, fenntartási előirányzatok költségvetési szervenként, intézményen belül kiemelt előirányzatonként részletezve,

c)      a felújítási előirányzatok célonként,

d)      a felhalmozási kiadások feladatonként,

e)      az önkormányzati hivatal költségvetését feladatonként, valamint külön tételben

ea) általános tartalék

eb) céltartalék,

ec) a költségvetési bevételek és kiadások különbözeteként a költségvetési többlet vagy hiány összege,

ed) a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évek pénzmaradványa működési illetve felhalmozási cél szerinti tagolásban,

ee)   az ed ponton kívül a költségvetési hiány külső finanszírozására vagy a költségvetési többlet felhasználására szolgáló finanszírozási célú műveletek bevételei, kiadásai működési illetve felhalmozási cél szerinti tagolásban,

f)       az éves létszámkeret költségvetési szervenként,

g)      a közfoglalkoztatottak éves létszám előirányzata (amennyiben van ilyen),

h)      a többéves kihatással járó feladatok előirányzatai éves bontásban,

i)        a működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatokat tájékoztató jelleggel, mérlegszerűen, egymástól elkülönítetten, de – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve – együttesen egyensúlyban a rendelet mellékletében be kell mutatni,

j)        elkülönítetten, és a helyi önkormányzat költségvetésével együtt is a helyi kisebbségi önkormányzatok költségvetése,

2

 

k)      az év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről előirányzat felhasználási ütemterv,

l)        elkülönítetten az európai uniós támogatással megvalósuló programok, projektek bevételei, kiadásai, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulások.

 

(2) Az Ámr.  36. § (2) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat képviselő-testülete részére a költségvetéshez és a zárszámadáshoz - az Áht. 118. §-a (1) bekezdésének 2. c) pontja és (2) bekezdésének 2. e) pontja szerinti - közvetett támogatásokat legalább az alábbi részletezettségben kell bemutatni:

a)ellátottak térítési díjának, illetve kártérítésének méltányossági alapon történő elengedésének összege,

b)lakosság részére lakásépítéshez, lakásfelújításhoz nyújtott kölcsönök elengedésének összege,

c)helyi adónál, gépjárműadónál biztosított kedvezmény, mentesség összege adónemenként,

d)helyiségek, eszközök hasznosításából származó bevételből nyújtott kedvezmény, mentesség összege,

e)egyéb nyújtott kedvezmény vagy kölcsön elengedésének összege.

 

(3) A költségvetési rendelettel együtt be kell terjeszteni a képviselő testület elé a könyvvizsgáló írásos jelentését, a kisebbségi önkormányzatok költségvetését elfogadó testületi határozatait, valamint a pénzügyekkel foglalkozó szakbizottság véleményét.

 

 

4. § (1) Az Áht 69.§. (1) bekezdése szerint a költségvetési rendeletnek tartalmazni kell

 

 

 

5.§ (1) A költségvetés szöveges indokolásának (az előterjesztésnek) tartalmaznia kell:

a)      az Önkormányzat költségvetésének- bevételek, kiadások, előirányzat felhasználás- részletes szöveges indokolását,

b)      a többéves kihatással járó feladatok szöveges indokolását,

c)      a közvetett támogatások szöveges indokolását,

3

d)      a hosszú lejáratú, adósságot keletkeztető kötelezettségvállalásból adódó tőke és kamatfizetési kötelezettség visszafizetéséről szóló tájékoztatót.

(2)   A költségvetési rendeletben rendelkezni kell:

a)      a költségvetési bevételek, kiadások főösszegéről,

b)      a költségvetési hiány finanszírozásának módjáról, a hitelfelvétel szabályozásáról. A költségvetési rendeletben meg kell határozni a hitelműveletekkel kapcsolatos hatásköröket.

c)      az intézmények, Cigány Kisebbségi Önkormányzat, a társulások, Polgármesteri Hivatal bevételi és kiadási főösszegéről, a gazdálkodásukhoz kapcsolódó szabályokról, átruházott hatáskörökről,

d)      a hiteltörlesztések, kamatok, beruházási, felújítási feladatok főösszegéről,

e)      előirányzatok közötti átcsoportosításról,

f)       az adatszolgáltatás rendjéről, a.

g)      az Áht. 67. §-ának előírásai szerint az Önkormányzat mérlegjelentések, beszámolók, évközi információ szolgáltatások határidejéről,

h)      a behajthatatlan követelések kezeléséről

i)        egyéb, a költségvetési gazdálkodást szabályozó előírásokról.

(3)   Az Önkormányzat költségvetési szervei címeket alkotnak. Az Áht. előírásai szerint a kiadások és bevételek szintén címenként jelennek meg. A költségvetés összeállításakor a tervezésben résztvevők a címrend szerinti sorrendet kötelesek használni.

(4)   A költségvetési rendelet tartalmi követelményeit az 1. melléklet, a táblázatait a 2. melléklet tartalmazza.

 

6.§ (1) A zárszámadási rendelet szöveges indokolásának (az előterjesztésnek) tartalmaznia kell:

a)             a helyi önkormányzat összes bevételét, kiadását, pénzeszközének változását,

b)              az önkormányzat pénzügyi-gazdasági helyzetét, a zárszámadás részletes szöveges indokolását,

c)              a tárgyévet megelőző év zárszámadási rendeletének összevetését a tárgyévi zárszámadási rendelettel; 

d)             a vagyongazdálkodást, vagyonkimutatást;

e)             a többéves kihatással járó feladatok szöveges indokolását;

f)              a közvetett támogatások szöveges indokolását;

g)              az önkormányzat gazdálkodásába bevont külső forrás (kötvénykibocsátás, hitelfelvétel) felhasználásának bemutatását;

h)             az önkormányzat gazdasági társaságokban lévő érdekeltségeiről kimutatást;

i)               a pénzmaradvány változását.

 

(2) A zárszámadási rendeletben a 2. §-ban meghatározottakon kívül jóvá kell hagyni:

a)              az intézményenkénti és az önkormányzati hivatalra vonatkozó pénzmaradványt;

b)          az önkormányzat vagyonmérlegét, vagyonkimutatását teljes vagyoni körre vonatkozó részletezéssel;

c)              az Egyszerűsített beszámolót, melynek része az egyszerűsített tartalmú éves pénzforgalmi jelentés, könyvviteli mérleg, pénzmaradvány-kimutatás, eredmény-kimutatás.

 

(3)   A zárszámadási rendelet tartalmi követelményeit a 1. melléklet, a táblázatait a 3. melléklet tartalmazza. A zárszámadási rendelet – a pénzügyi teljesítés adatainak tartalma és szerkezete – a költségvetési rendelethez igazodik azzal, összehasonlítható formában kell elkészíteni a tényleges adatokra vonatkozóan, ezért a 3. mellékletben csak azok a táblázatok szerepelnek, melyet a 2. melléklet nem foglal magában.

4

(4)   A képviselő-testület részére készülő negyedéves és féléves beszámolókban a Polgármesteri Hivatal előirányzat teljesítésének adata nem feladatonként, hanem egyösszegben kerül bemutatásra.

(5)   A zárszámadási rendelettel együtt be kell beterjeszteni a képviselő-testület elé a könyvvizsgáló írásos jelentését és a pénzügyekkel foglalkozó szakbizottság véleményét is

 

 

7.§ (1) Hatályát veszti – a (2) bekezdés kivételével – a költségvetési és zárszámadási rendelet tartalmáról, a mellékleteiről és a szöveges indokolásról szóló 1/2010. (I.27.) önkormányzati rendelet és az azt módosító 6/2010. (II.16.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: rendelet 2010.)

 

(2) A 2010. évről készített zárszámadási rendelet készítésekor a rendelet 2010. zárszámadásra vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

 

(3) Ez a rendelet 2011. február 23.-én lép hatályba, rendelkezéseit a 2011. évi költségvetési és a 2011. évről összeállított zárszámadási rendelet készítésekor kell először alkalmazni.

Kisújszállás, 2011. február 22.

 

 

 

A rendelet kihirdetésre került: 2011. február 23-án, a Városháza hirdetőjében.

Kisújszállás, 2011. február 23.

 

 

 

                                                                                                                  címzetes főjegyző