2012. május 31-i ülésére
| Tárgy: | A Körös Étterem és Szálloda, a Dréher Söröző valamint a Domszög Étterem előtti közterületeken elhelyezett építmények használata | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Körös Étterem és Szálloda 2008. évben írásban kérte, hogy az épület Áchim utca felöli részén 30 m2 nagyságú területen vendéglátó-ipari előkert üzemeltetéséhez építményt helyezzen el. Az építmény elhelyezéséhez az engedélyt megkapta.
A Dréher Söröző a 1990-es évek elején kapott építési engedélyt, hogy a közterületen 10 m2 nagyságú területen vendéglátó-ipari előkertet üzemeltessen.
A Körös Étterem és Szálloda az épület környékén saját költségből járdafelújítást végzett, a környezetébe illően cementkővel burkolttal látta el azt. Az elvégzett és igazolt felújítási költségek ( 660 ezer Ft ) beszámításra kerültek a 2008-2009-2010-2011 évi közterület-használati díjba.
A Dréher Söröző közterület-használatának ellenőrzése során megállapítást nyert, hogy 2006 – 2010. években nem fizetett közterület-használati díjat. A közterület-használati szerződés megkötésére 2011. évtől kötelezve lett a söröző.
A Domszög Kft. a Hídfő u. 2. szám előtti parkoló közterület használatára, vendéglátó-ipari előkert üzemeltetésére engedélyt kért 2010. évben határozott időtartamban. Az engedély 2010. augusztus 31. napjával lejárt. A közterület-foglalás lejártát követően a vendéglátó-ipari kert egy része el lett bontva, az „Algida” felirattal ellátott bódé viszont nem. A Domszög Kft. részére kiszámlázásra került az engedélynélküli közterület – használat díja 2011. január hónapban a 2010. szeptember-október-november és december hónapokra vonatkozóan. A Domszög Kft. vitatja a közterület-foglalásra kiszámlázott díjat, tekintettel arra, hogy az „Algida” bódé 2010. szeptember 1. napjától az április 1 és október 1. közötti időszakokban kerékpártárolóként funkcionál.
A Domszög Kft. saját költségén 2011. évben a Domszög Étterem előtt 92 m2 nagyságú területen cementkővel burkolta le a járdát, továbbá a parkoló területéből 34 m2-t. A társaság a közterület burkolását balesetveszély, csapadékvíz elvezetése és esztétikai okokra hivatkozva végezte el. Az elvégzett munkák értéke az aszfaltburkolat felszedésével együtt 10 -12 ezer forint/m2 között változhat, amely a Gyomaszolg Ipari Park Kft. árai alapján lett meghatározva. Az elvégzett munkák összértéke ennek megfelelően: 92 m2 x 10 – 12 ezer forint/m2 = 920 – 1.104 ezer forint között változhat.
A fenti közterület-használatokkal kapcsolatban kérdésként merült fel, hogy a tulajdonos Önkormányzat által engedélyezett vendéglátó-ipari előkert építmények határozatlan időre való elhelyezése esetén a közterület-használat díjának megfizetése csak a tényleges vendéglátó-ipari előkert üzemeltetése időszakára vonatkozik, vagy a tárgyév teljes egészére. Az önkormányzati rendelet nem tesz különbséget a vendéglátó-ipari előkert használati díjában a tényleges vendéglátás, illetve a szabadtéri szezonon kívüli időszak tekintetében. Az elhelyezett építmény a használattól függetlenül foglalja a közterületet.
A Körös Étterem és Szálloda valamint a Dréher Söröző ügye annyiban tér el a Domszög Kft-től, hogy az előbbi kettő esetben az építmények elhelyezésére korlátozás nélkül kaptak engedélyt, az utóbbi esetben azonban csak meghatározott ideig.
A közterület használatára a 37/2007.(XI.30.) önkormányzati rendelet alapján használati szerződést kötünk, a rendelet mellékletében meghatározott használati díjakon. A 2011. évi rendeletmódosítást követően április 1. napjától október 1. napjáig ingyenes a közterület-foglalás.
Az építmények elhelyezésével kapcsolatban nyilatkozatot kértünk az építési hatóságtól. A hatósági nyilatkozat összefoglalóan megállapította, hogy az építmények nem tartoznak az építési hatóság intézkedési körébe, kialakításunk nem ellentétes Gyomaendrőd Város Település Rendezési Tervével és a Helyi Építési Szabályzatról szóló 21/2002.(XI.25.) valamint a 9/2010.(II.26.) önkormányzati rendeletekkel. Megállapítja továbbá, hogy azonban az építési tevékenység végzéséhez az ingatlannal rendelkezni jogosult hozzájárulása szükséges.
Az önkormányzat a közterületek használatának feltételeit - méltányosság, anyagi helyzet, köz- és idegenforgalmi színvonal és érdek, településkép és fejlődése – figyelembevételével maga szabja meg.
A közterületen elhelyezett építmény használatával kapcsolatban korábban a T. Képviselő – testület adott engedményt, az Endrődi Cuti Kft. esetében csökkentve lett a bérleti díj.
A három közterület-foglalási ügyben véleményem szerint az alábbi megoldások lehetségesek figyelemmel az ügyek azonos elbírálására.
- A Körös Étterem és Szálloda valamint a Dréher Söröző közterület használatát azonos módon elbírálva a Domszög Kft. ügyével meg kell állapítani a használati díjat az érintett időszakra vonatkozóan. A közterületek használatának rendjéről szóló 37/2007.(XI.30.) önkormányzati rendelet alapján a vendéglátó-ipari előkert használati díja havonta 800 Ft/m2+ÁFA.
- A Domszög Kft. által elvégzett igazolt járdaépítés munkáinak költsége kerüljön beszámításra a Körös Étterem és Szálloda esetéhez hasonlóan a megállapított közterület használati díjba.
Az érintett közterületi ingatlanok Gyomaendrőd Város Önkormányzata törzsvagyonát képezik, amelyek a forgalomképtelenek. A hasznosításról Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 7. § (1) bekezdése alapján a T. Képviselő – testület dönt.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A határozati javaslat 1. pontjához a Bizottság ülésén módosító javaslat hangzott el, mely szerint a Körös Étterem és Szálloda, a Domszög Kft., valamint a Dréher söröző közterülethasználatát, bevonva ebbe a körbe az Endrődi Cuti Kft. közterülethasználatát is egységes rendező elv alapján kell meghatározni. A módosító javaslatot a Bizottság 2 igen, 2 nem szavazat mellett elutasította. A szavazás során 1 fő kérte a kizárását. A határozati javaslat 2. pontját a Bizottság 1 igen, 3 tartózkodás mellett elutasította. A szavazás során 1 fő kérte a kizárását. |
|
"Közterülethasználatok rendezése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
1. A Körös Étterem és Szálloda valamint a Dréher Söröző közterület használatát azonos módon elbírálva a Domszög Kft. ügyével meg kell állapítani a használati díjat az érintett időszakra vonatkozóan. A közterületek használatának rendjéről szóló 37/2007.(XI.30.) önkormányzati rendelet alapján a vendéglátó-ipari előkert használati díja havonta 800 Ft/m2+ÁFA.
2. A Domszög Kft. esetében a számlákkal igazolt járda felújítási munkák költségeit be kell számítani a közterület - használati díjba legfeljebb azonban 920 ezer Ft-ig.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2012. 07. 31.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Csényi István