33. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2012. november 29-i ülésére
2012. november 29-i ülésére
Tárgy: | Tájékoztatás a hulladéklerakási járulék bevezetésének várható hatásáról | |
Készítette: | Dr. Tímár Andrea | |
Előterjesztő: | Várfi András polgármester |
Tisztelt Képviselő-testület!
Az országgyűlés 2012. október 8-án elfogadta az új hulladékról szóló törvényt, mely 2013. január 1-jével hatályba lép. Ez megküldésre került a köztársasági elnök részére aláírásra és kihirdetése, de az Elnök Úr nem írta alá és visszaküldte megfontolásra az Országgyűlésnek. A köztársasági elnök részéről megfogalmazott kifogások nem a szakmai részre vonatkoznak. Valószínűsíthető, hogy a javítások után aláírásra kerül és a jövő év elejével hatályba lép.
A törvény olyan változásokat hoz a hulladékgazdálkodás területére, mely már a jövő évi közszolgáltatási díjat is befolyásolja. Mivel a hulladékszállítási közszolgáltatási díj jövő évi meghatározás már folyamatban van, szükséges megtárgyalni a társaságot érintő jogszabályi változásokat és kialakítását.
Egyik jelentős változás a IX. fejezet alapján a hulladéklerakási járulék meghatározása. A törvény 68.§- a szerint a hulladéklerakó üzemeltetője a hulladéklerakóban elhelyezett hulladék mennyisége és fajtája, jellege, illetve típusa alapján a hulladék hulladéklerakótól történő eltérítése, valamint a törvényben meghatározott hasznosítási arányok teljesítése érdekében hulladéklerakási járulékot fizet. A hulladéklerakási járulék befizetésének kötelezettsége a hulladék lerakásával keletkezik. A törvény további pontjaiban meghatározásra kerül a járulékfizetés módja és üteme, mely alapján tárgynegyedévet követő 20. napig kell megfizeti.
A lerakási járulékot a lerakott hulladék mennyisége után kell megfizetni, mely megdrágítja ezt a kezelési módot, növelve az alternatív megoldások (megelőzés, hasznosítás) arányát.
A lerakást terhelő adó a törvény alapján évről évre folyamatosan emelkedik, az alábbiak alapján:
Hulladéklerakási járulékfizetéssel érintett hulladék fajtája, jellege, típusa
|
Hulladéklerakási járulékfizetéssel érintett hulladék egységára évenkénti (Ft/t)
|
|||
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
|
1. települési hulladék
|
3000
|
6000
|
9000
|
12000
|
2. építési-bontási hulladék
|
3000
|
6000
|
9000
|
12000
|
3. veszélyes hulladék
|
3000
|
6000
|
9000
|
12000
|
4. települési szennyvíziszap
|
3000
|
6000
|
9000
|
12000
|
5. hasznosítás után visszamaradt és tovább hasznosítható veszélyes és nem veszélyes hulladék
|
1500
|
3000
|
4500
|
6000
|
Az alábbi táblázat a 2011. évi hulladék mennyiség alapján mutatja be, hogy a tulajdonosok által behozott hulladék milyen mértékben terheli a társaság gazdálkodását:
Települések
|
2011. évi hulladék mennyiség (tonna)
|
Lerakási járulék (Ft/tonna)
|
Fizetendő lerakási járulék (Ft)
|
Gyomaendrőd
|
2 426,26
|
3 000
|
7 278 780
|
Szarvas
|
4 437,30
|
3 000
|
13 311 900
|
Csabacsűd
|
323,82
|
3 000
|
971 460
|
Kondoros
|
1 045,98
|
3 000
|
3 137 940
|
Kardos
|
88,18
|
3 000
|
264 540
|
Csárdaszállás
|
153,50
|
3 000
|
460 500
|
Örménykút
|
59,02
|
3 000
|
177 060
|
Kétsoprony
|
316,64
|
3 000
|
949 920
|
Hunya
|
103,84
|
3 000
|
311 520
|
Összesen
|
8 954,54
|
|
26 863 620
|
A taggyűlés 2012. szeptember 13-i ülésén felhatalmazta az ügyvezetőt, hogy Békés Város közszolgáltatójának cégével megkösse a hulladék befogadására vonatkozó szerződést 1 évre 6500.- Ft/tonna befogadási díjon. A szerződés megkötésre került, mely alapján a lerakási járulék a törvény hatályba lépésével áthárításra kerül. A békési hulladék befogadásából származó nyereség (22,5 millió Ft) a társaság céltartalék megképzését tudja fedezni.
Továbbá szükséges minden beszállító díjának megemelése a lerakási járulék mértékével. Így a taggyűlés által meghatározott külső befogadási díjat (8000.- Ft/tonna), mely Dévaványára és Békésszentandrásra érvényes további 3000.- Ft/tonna lerakási járulékkal szükséges megemelni.
A társaság nem tudja megképezni a tulajdonosok által behozott hulladékok lerakási járulékát.
Ezért szükséges megemelni a tagok befogadási díját is az alábbiak szerint:
Hulladék fajták
|
Jelenlegi befogadási díjak (Ft/tonna)
|
Befogadási díj lerakási járulékkal együtt (Ft/tonna)
|
Vegyes kommunális
|
6 258
|
9 258
|
Építési hulladék
|
3 124
|
6 124
|
Zöld hulladék
|
1 874
|
1 874
|
Meghatározásra kerül a törvényben a céltartalék képzésének szabályozása, mely alapján minden évet követő év május 31-ig be kell mutatni a környezetvédelmi felügyelőségnek a céltartalék megállapítását, melyet a hatóság kiértékel.
Ha a lerakási járulékot a társaságnak kell megképeznie, akkor fenn áll annak a lehetősége, hogy a céltartalékot nem tudja megképezni. Ezáltal is veszélyeztetve van a társaság környezetvédelmi engedély szerinti működése.
A fentiekre tekintettel a Regionális Hulladékkezelő Kft. ügyvezetője a 2012. november 12-i taggyűlésen azt kérte a Tulajdonos Önkormányzatoktól, hogy a befogadási díjat a törvény hatályba lépését követően a tulajdonos tagokra és a külsős tagokra vonatkozóan emeljék meg a lerakási járulék mindenkori mértékével.
Döntési javaslat
"hulladéklerakási díj"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Környezetvédelem
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az új hulladékgazdálkodásról szóló törvény kihirdetését követően dönt a befogadási díj mértékéről.
Határidők, felelősök:
Határidő: értelem szerint
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea