1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2012. december 13-i ülésére

Tárgy:   Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratának elfogadása
Készítette:   Dr. Csorba Csaba jegyző
Előterjesztő:   Várfi András polgármester
Véleményező bizottság:   Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

Az elmúlt képviselő-testületi ülésen elfogadásra került az a megállapodás melyben a három önkormányzat létrehozza a közös önkormányzati hivatalt. Az eltelt időszakban a megállapodás elfogadása a községi önkormányzatok esetében is megtörtént, továbbá megtárgyalták a közös hivatal alpító okiratot is és elfogadták.

Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az alapító okirat tervezetét szíveskedjen megvitatni és elfogadni!


Döntési javaslat

"Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratának elfogadása "

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrő Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratát az alábbiak szerint fogadja el: 

 

 
GYOMAENDRŐDI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
 alapító okirata
 
Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2012.(... ...) Kt. számú határozatával, Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2012.(... ...) Kt. számú határozatával Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2012.(... ...) Gye. Kt. számú határozatával a 2011. éviCLXXXIX. tv. Magyarország helyi önkormányzatairól 85.§ (7)bekezdésében,a2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 8. § (2) bekezdésében foglaltak alapján, az önkormányzatok működésével, valamint az államháztartási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására, közös hivatalt hoznak létre, amely önkormányzati költségvetési szerv. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rend. 5. § (1)-(2) bekezdése alapján az alapítók a következők szerint határozzák meg az alapító okirat tartalmát:
 
1./ A költségvetési szerv neve:
GYOMAENDRŐDI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
 
2./Székhelye:
5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124.sz.
 
2.1./A költségvetési szerv telephelyei
5621 Csárdaszállás, Petőfi út 17. sz.
5555 Hunya, Rákóczi út 19. sz.
 
3./Közvetlen jogelődjének neve, székhelye:
Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala, törzsszáma: 346612
5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. szám
 
4./ A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata:
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatala a 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 8. §. (1) bekezdése b) pontjában, illetve a 2011. évi CLXXXIX tv. Magyarország helyi önkormányzatairól 84.§ (1) alapján önkormányzati költségvetési szerv, amely az önkormányzatok működésével, valamint államigazgatási ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására létrejött közös hivatal.
 
4.1.Alaptevékenység:
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal alaptevékenysége: ellátja az alapító önkormányzatok működésével, valamint államigazgatási ügyek döntésre való elkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat, továbbá azokat a hatósági feladatokat, amelyeket jogszabályok Csárdaszállás, Hunya Községek, valamint Gyomaendrőd Város hatáskörébe utalnak. Továbbá ellátja a nemzetiségiek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvényben meghatározott feladatokat.
 
ALAPVETŐ SZAKÁGAZAT:
 
841105 Általános közigazgatás, helyi önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
 
Az alaptevékenységek államháztartási szakfeladat rend szerinti besorolása
 
Szakfeladat szám
Szakfeladat megnevezése
841126
Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége
841112
Önkormányzati jogalkotás
841114
Országgyűlési képviselő választáshoz kapcsolódó tevékenységek
841115
Önkormányzati képviselő választáshoz kapcsolódó tevékenységek
841116
Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz kapcsolódó tevékenységek
841117
Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek
841118
Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek
841124
Területi általános végrehajtó tevékenység
842421
Közterületek rendjének fenntartása
879012
Gyermekotthoni ellátás
882111
Rendszeres szociális segély
882112
Időskorúak járadéka
882113
Lakásfenntartási támogatás normatív alapon
882115
Ápolási díj alanyi jogon
882117
Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás
882118
Kiegészítő gyermekvédelmi pénzbeli ellátás
882119
Óvodáztatási támogatás
882202
Közgyógyellátás
 
4.2. Vállalkozási tevékenység
Vállalkozási tevékenységet nem folytat
 
5./ A költségvetési szerv illetékessége, működési köre
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, mely alaptevékenysége szerint jogszabály alapján, közigazgatási jogalkalmazói feladatot lát el Hunya, Csárdaszállás Községek, valamint Gyomaendrőd Város közigazgatási területén.
  
6./ A költségvetési szerv alapítói jogokkal felruházott-, irányítói-, felügyeleti szervének neve, székhelye:
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete
5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124. sz.
Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
5621Csárdaszállás Petőfi út 17. sz.
Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
5555 Hunya Rákóczi út 19
Az alapítói jogok gyakorlása az alábbiak szerint történik:
A Közös Hivatal költségvetését, beszámolóját, ellenőrzéséről készült jegyzőkönyveket, alapító okiratát, SZMSZ-t a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatalt érintő fejlesztéseket a képviselő-testületek együttes ülés keretében vitatják meg, hoznak döntést. Az együttes ülésen az önkormányzatok külön-külön szavaznak a döntési javaslat elfogadásáról, melyet akkor kell elfogadottnak tekinteni, ha megfelel a 2011. CLXXXIX tv. döntéshozatalra vonatkozó szabályainak. Az egyes önkormányzatok lakosság arányosan rendelkeznek szavazattal. Azon önkormányzatot melynek közigazgatási területén kirendeltség működik, és annak működéséhez hozzájárul az adott kirendeltség működését érintő döntéshozatal során egyetértési joggal rendelkezik.
 
7. Gazdálkodási besorolása:
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó, előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az önállóan működő és gazdálkodó szerv vezetője, teljes munkáltatói és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik. Köteles kikérni a községi önkormányzat polgármesterének véleményét, amennyiben olyan személy tekintetében gyakorol munkáltatói intézkedést (felmentés, kinevezés, bérezés), akik munkaköri leírásában a községet, vagy községeket érintő feladat szerepel.
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, mint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv a
 - Határ Győző Városi Könyvtár,
- Térségi Humánsegítő Szolgálat,
- Közművelődési – Közgyűjteményi és Turisztikai Szolgáltató Intézmény,
mint önállóan működő költségvetési szervek pénzügyi gazdasági feladatai közötti munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét az alapítók közös ülésen hagyják jóvá. A döntéshozatalra a jelen alapító okirat 6./ pontjában meghatározott eljárási rendet kell alkalmazni.
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal ellátja az illetékességi területén működő
- Gyomaendrőd Város Német Nemzetiségi Önkormányzat és
- Gyomaendrőd Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. tv. 80.§ (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a nemzetiségi önkormányzattal megkötött együttműködési megállapodás alapján, melyet az alapítók együttes ülésen a jelen alapító okirat 6./ pontjában meghatározott döntéshozatali eljárással hagynak jóvá.
 
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, adóalany, az általános szabályok alapján.
A Gyomaendrődi Közös Hivatal számláit az Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezeti. 
 
8./ A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje:
A 2011. évi CLXXXIX tv. 83.§-a szerint a jegyző kinevezésének rendje: a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatalt alapító önkormányzatok polgármesterei - pályázat alapján – a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt neveznek ki. A polgármesterek a jegyző kinevezéséről, felmentéséről szóló döntés meghozatalakor lakosság arányosan rendelkeznek szavazati jogosultsággal. A jegyző kinevezése határozatlan időre szól.
 
9. A foglalkoztatottakra vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése:
A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése:
Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben köztisztviselő, melyekre a közszolgálati köztisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény az irányadó. A 2011.évi CXCIX. tv. 258.§-a szerinti foglalkoztatottjaira a 2012. évi I. tv. a munka törvény könyvéről rendelkezései az irányadó. Egyéb foglalkoztatásra irányuló jogviszonyra a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvéről rendelkezései (pl. megbízási jogviszony) az irányadó.
 
 10./A feladatellátást szolgáló vagyon, s az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga:
A Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal ingatlanvagyonnal nem rendelkezik, a működéséhez szükséges ingatlanokat az alapítók ingyenes használatba adják a költségvetési szervnek. A használatba adott vagyontárgyakat a vagyonkataszter tartalmazza.
A feladatellátáshoz az ingatlanokon kívül rendelkezésre állnak még a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont, a vagyon fekvése szerinti önkormányzat vagyonrendeletében foglaltak szerint köteles kezelni. Az intézmény a rendelkezésére álló vagyont biztosítékként nem adhatja.
 
11./ Hatályba lépés
Az alapító okirat 2013. január 1-vel lép hatályba.
  
Gyomaendrőd, 2012. ….
 
  
Petneházi Bálintné
Csárdaszállás Község Önkormányzatának
polgármestere
 
Petényi Szilárdné
Hunya Község Önkormányzatának
polgármestere
Várfi András
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának
polgármestere
 
 
Záradék:
A lakosság arányos döntéshozatali eljárás során a szavazati jog gyakorlására a települések 2010. január 1. létszámát kell irányadónak tekinteni.
Csárdaszállás község lakosainak száma 2010. január 1-én 491 fő
Hunya község lakosainak száma 2010. január 1-én 712 fő
Gyomaendrőd város lakosainak száma 2010. január 1-én 14.625 fő
 
 
 

 


Határidők, felelősök:

Határidő: 2012. 12. 17.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba

« Vissza
Vissza a főmenübe