3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2015. február 18-i ülésére
2015. február 18-i ülésére
| Tárgy: | A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 29/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosítása, valamint beszámoló a települési szilárd és folyékony hulladék gyűjtéséről | |
| Készítette: | Nyíri Szmolár Eszter | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelet (továbbiakban Hör.) módosítása az alábbiak miatt vált szükségessé:
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban Ht.) alapján a tavalyi év utolsó napján kihirdetett, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 385/2014. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban Kormányrendelet) kötelezővé tette a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés megszervezését 2015. január 1-től. Az önkormányzatok, illetve közszolgáltatók ezen rendeletalkotási és szerződési kötelezettségeik módosítására a Köztisztasági Egyesülés iránymutatást adott, mely alapján elkészültek a döntési javaslatokban szereplő módosítások.
Az önkormányzati rendeletbe beépítésre kerültek az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékok helyi szabályai, a közszolgáltatási szerződés módosításával a szerződés szintén kiegészítésre kerül e téren.
A Hör. módosításal érintett részei:
A Hör. 1. §-át szükséges kiegészíteni azzal, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tartalmazza az elkülönített települési hulladék gyűjtés feltételeit.
A Hör. 3. §-ába részletezésre került mind az ingatlanhasználók, mind az üdülőingatlan használók edényzetének ürítési gyakorisága a települési vegyes és az elkülönítetten gyűjtött települési hulladék vonatkozásában (települési vegyes hulladék heti 1x, elkülönítetten gyűjtött települési hulladék havonta 1x).
A Hör. 4. §-a kiegészült azzal, hogy a Közszolgáltató és az ingatlanhasználó között kötendő szerződésben is rögzíteni szükséges a házhoz menő elkülönített települési hulladék gyűjtés feltételeit.
A Hör. 5. §-a két új bekezdésekkel (1a, 1b) egészül ki, melyek az elkülönítetten gyűjtött települési hulladék begyűjő zsákok egyedi jelzésére utalnak.
A Hör. 5. § (5) bekezdése azon rendelkezés, mely leírja a lakosságtól elvárt közreműködést, utal a szelektív szigetekre, illetve a házhoz menő gyűjtésre.
A Hör. 6. §-ába került beépítésre a házhoz menő hulladékgyűjtés átadásának rendje.
A Hör. 4. mellékletébe, a felajánlás szövegébe is belekerült a szelektív gyűjtés módjára, meghatározására utaló kiegészítés.
A Ht. és a kormányrendelet szinte minden tételt leszabályoz, így az önkormányzati rendeletben csak - a fentiekben felvázolt - kis mértékű módosítás volt szükséges. A módosító rendelet megalkotásával kapcsolatos hatástanulmány jelen előterjesztés melléklete.
Rövid beszámoló a helyi hulladékgazdálkodásról:
A szelektív gyűjtés – jogszabályi feltételeknek megfelelő – megszervezéséről a közszolgáltató időben gondoskodott, 2015. január 1-jével kezdetét vette a házhoz menő szelektív hulladék begyűjtése. A közszolgáltató a jelenlegi lehetőségei alapján - kézi erővel - a hulladékudvarban végzi a szelektíven gyűjtött hulladékok utóválogatását.
Ez év januárjában a Tisztelt Képviselő-testület bővebb tájékoztatást kapott a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulásával közös KEOP-1.1.1. jelzésű hulladékkezeléssel kapcsolatos pályázatok aktuális állásáról. Ezek a pályázatok szorosan kapcsolódnak a helyi hulladékkezelési közszolgáltatásunkhoz, az eszközbeszerzéseik révén (amennyiben megvalósulnak) számos új eszköz kerülne a Gyomaközszolg Kft. használatába, mely nagyban elősegítené mind a kommunális hulladékgazdálkodást, mind a szelektív hulladékgyűjtést (új hulladékgyűjtő jármű, új edényzetek, válogatósor új bálázóval, rakodógépek, stb.)
Amint az eszközök beszerzése megvalósul, felül kell vizsgálni a jelenleg hatályos közszolgáltatási szerződésünket, és új stratégiát szükséges kidolgozni a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulásával együttműködve (a pályázatok fenntartási időszakára).
A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos közszolgáltatást Gyomaendrődön a Gyomaszolg Ipari Park Kft végzi, a szükséges engedélyekkel (nyilvántartási kötelezettség, érvényes: 2019. június 30.) rendelkezik, a szolgáltatás zavartalanul működik. Közszolgáltatási szerződésük 10 évre köttetett, 2024. május 31-ig hatályos, a szerződés a város honlapjáról elérhető: http://www.gyomaendrod.hu/list/kozbeszerzesi_informaciok/5758
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, a határozati javaslatokban foglaltak jóváhagyására!
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság egyhangúan támogatta a döntési javaslatok elfogadását. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság egyhangúan támogatta a döntési javaslatok elfogadását. |
|
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság egyhangúan támogatta a döntési javaslatok elfogadását. |
|
"A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 29/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosítása"
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendeletet módosító rendeletét az alábbiak szerint hagyja jóvá:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületének
.../2015. (.....) önkormányzati rendelete
a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 29/2013. (XII. 20.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Hör.) 1. § (2a) bekezdése kiegészül a következő d) pont rendelkezéseivel:
„d) az elkülönített települési hulladék gyűjtés feltételeit.”
2. § A Hör. 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A közszolgáltató a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a települési vegyes hulladék gyűjtőedényeket január 1-től december 31-ig hetente egyszer fogadja gyűjtésre az ingatlanhasználótól.”
3. § A Hör. 3. §-a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) A közszolgáltató a (2) bekezdésben foglalt kivétellel az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot tartalmazó gyűjtőedényeket január 1-től december 31-ig havonta egyszer fogadja gyűjtésre az ingatlanhasználótól.”
4. § A Hör. 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A 3. mellékletben foglalt üdülő ingatlan ingatlanhasználójától május 1-e és szeptember 30-a között hetente egyszer fogadja a közszolgáltató a települési vegyes hulladék gyűjtőedényeket.”
5. § A Hör. 3. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A 3. mellékletben foglalt üdülő ingatlan ingatlanhasználójától május 1-e és szeptember 30-a között havonta egyszer fogadja a közszolgáltató az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot tartalmazó gyűjtőedényeket.„
6. § A Hör. 4. § (2) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki:
„h) a házhoz menő elkülönített települési hulladék gyűjtés feltételeit.”
7. § A Hör. 5. §-a a következő (1a) és (1b) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) A közszolgáltató által, az ürítések gyakoriságának megfelelő mennyiségben az ingatlanhasználó rendelkezésére bocsátott, elkülönített gyűjtésre alkalmas zsákok eltérő jelölésűek a kommunális célra használható zsákoktól.
(1b) Az elkülönített gyűjtésre alkalmas zsákokat az elkülönített települési hulladék fajtájának megfelelő színnel, valamint „Tiszta városért” felirattal kell megkülönböztetni.”
8. § A Hör. 5. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A lakosság által szelektíven gyűjtött hulladékot házhoz menő gyűjtési rendszerrel keretében a közszolgáltatónak történő közvetlen átadással, vagy a rendelet 6. mellékletében meghatározott módon és helyen helyezheti el. A ingatlanhasználó köteles törekedni a keletkező hulladék mennyiségének csökkentésére és az elkülöníthető települési hulladékok gyűjtésére.”
9. § A Hör. 6. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § (1) A gyűjtőedényeket az ingatlan területén belül kell elhelyezi, azokat a közterületre csak az ürítés napján szabad kihelyezni.
(2) Az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékok házhoz menő gyűjtése és közszolgáltatónak történő átadásának rendje:
a) papírhulladékokat kötegelve, szállításra alkalmas állapotban a közszolgáltató által meghatározott időpontban a kommunális hulladékgyűjtő edény mellé kell elhelyezni.
b) műanyaghulladékot valamint a fém, illetve papír-műanyag-fém kompozit italos dobozokat az erre rendszeresített gyűjtőedényben, a kommunális hulladékgyűjtő edény mellé kell elhelyezni.”
10. § A Hör. 4. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép.
11. § Ez a rendelet 2015. március 4-én lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Gyomaendrőd, 2015. február
Toldi Balázs | Dr. Csorba Csaba |
polgármester | jegyző |
1. melléklet a .../2015. (.....) önkormányzati rendelethez
Felajánlás a háztartási szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatás nyújtásának feltételeiről
Felajánlás
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának …./2013. () rendelete alapján a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás igénybevétele az ingatlantulajdonos számára kötelező. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást a lakosság számára a GYOMAKÖZSZOLG NONPROFIT KFT, mint Közszolgáltató az alábbi feltételek szerint végzi:
1. A megjelölt szolgáltatást a Közszolgáltató ……………napjától folyamatosan nyújtja.
2. Megrendelő tulajdonos neve (közszolgáltatás díjának alanya) ……………………………, lakcíme: ……………………………………………………………; szolgáltatás helye:
……………………………… …………………………………..
3. Saját gyűjtő edény esetén annak űrtartalmának meghatározása: ……........ literes………db.
4. A szolgáltató vagy a tulajdonos által rendelkezésre bocsátott tároló tartály típusa és darabszáma: 80 literes tartály … db; 110 vagy 120 literes tartály … db; 240 literes tartály … db, elkülönített települési hulladék gyűjtő zsák ..... db.
5. Ezen felajánlás alapján a GYOMAKÖZSZOLG NONPROFIT KFT. heti …… alkalommal települési vegyes hulladékgyűjtést fog végezni.
6. A szolgáltatás – települési vegyes hulladékgyűjtő edényzet ürítése – hetente ……napon történik.
7. Gyűjtőedényt a 2. pont esetén a tulajdonos rendelkezésére bocsátja. A tulajdonos a szolgáltatást legalább hetente egyszer/kétszer köteles igénybe venni. A közszolgáltatási díj ….utólag esedékes, melyet a tulajdonos készpénzben/csekken/átutalással köteles megfizetni.
8. A lakosság által szelektíven gyűjtött hulladékot házhoz menő gyűjtési rendszerrel keretében a közszolgáltatónak történő közvetlen átadással, vagy az önkormányzati rendelet mellékletében meghatározott módon és helyen helyezheti el. Házhoz menő gyűjtési rendszerrel keretében a szolgáltató havonta egyszer fogadja az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot.
Dátum
Gyomaközszolg Nonprofit Kft. Megrendelő
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 03. 04.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter
2. döntési javaslat
"Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés 1. sz. módosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés 1. sz. módosítását az alábbiak szerint hagyja jóvá:
HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS 1. SZ. MÓDOSÍTÁSA
mely létrejött egyrészről
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124.
KSH azonosító: 15725527-8411-321-04
Törzskönyvi azonosító: 725525
Adószám: 15725527-2-04
Bankszámlaszám: 53200125-11062402
Számlavezető pénzintézet: Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet
Képviseli: Toldi Balázs polgármester
mint a közszolgáltatást megrendelő önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről
Teljes név: GYOMAKÖZSZOLG Kommunális Nonprofit Közszolgáltató Kft.
Rövid név: GYOMAKÖZSZOLG Nonprofit Kft.
Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Ipartelep út 2.
Cégjegyzékszám: 04-09-007188
KSH azonosító (statisztikai számjel): 13794602-3811-572-04
KÜJ azonosító:101 959 814
KTJ azonosító: 101 705 153
Adószám: 13794602-2-04
Bankszámlaszám: 11733120-20015453
Számlavezető pénzintézet: OTP Bank Nyrt.
Képviseli: Fekete József ügyvezető
mint közszolgáltatást ellátó (non profit) gazdasági társaság (a továbbiakban: Közszolgáltató) között, az alulírott helyen és időben, az alábbi feltételekkel:
1.) Előzmények:
a.) Felek megállapítják, hogy az Önkormányzat és a Közszolgáltató 2013. december 19-én hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására a jogszabályi előírásoknak megfelelő közszolgáltatási szerződést (továbbiakban: szerződés) kötöttek, melyet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 629/2013 (XII. 19.) sz. határozatával jóváhagyott.
b.) A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban Htv.), valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 385/2014. (XII. 31.) Kormányrendelet kötelezővé tette a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés megszervezését 2015. január 1-től, mely alapján szükségessé vált a szerződés módosítása.
c.) A szerződés 1. sz. módosítása a jogszabályi keretek között, a szerződés 11. pontja alapján, felek egyező akarata szerint valósul meg.
2.) A szerződés módosítással érintett része:
a.) A szolgáltatási szerződés „A Közszolgáltató kötelezettségei különösen” című fejezete a következő k) ponttal egészül ki:
„k) A közszolgáltatás keretében gondoskodik az elkülönítetten gyűjtött hulladékok jogszabályban előírt módon történő begyűjtéséről szelektív gyűjtő szigetek, illetve házhoz menő gyűjtés keretében. A szelektív szigetek edényeinek ürítését hetente egyszer köteles elvégezni, az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot havonta egyszer köteles házhoz menő gyűjtés keretében begyűjteni, kezelésre átvenni. A házhoz menő hulladékgyűjtés edényzetét, vagy azonosító jellel ellátott más gyűjtőedényt (továbbiakban zsákot) az ingatlan használók észére biztosítja.”
3.) A szerződés többi pontja változatlanul marad.
Jelen szerződésmódosítást a felek áttanulmányozták, azt elfogadják, és mint akaratukkal mindenben egyezőt, aláírják.
Gyomaendrőd, 2015. ……………………………..
Toldi Balázs polgármester Gyomaendrőd Város Önkormányzat | Fekete József ügyvezető GYOMAKÖZSZOLG Nonprofit Kft | |
Ellenjegyzi:
……………………………………
Dr. Csorba Csaba
Jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 03. 04.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter
3. döntési javaslat
"Beszámoló a települési szilárd és folyékony hulladék gyűjtéséről"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy hagyja jóvá a települési szilárd és folyékony hulladék gyűjtéséről szóló beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: