1. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2015. március 18-i ülésére

Tisztelt Képviselő-testület!

 

Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet 225. § (1) bekezdése szerint "Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a lábon álló növényzet, tarló, növénytermesztéssel összefüggésben és a belterületi ingatlanok használata során keletkezett hulladék szabadtéri égetése tilos."

Az Alaptörvény T) cikkének rendelkezése szerint "Jogszabály a törvény, a kormányrendelet, a miniszterelnöki rendelet, a miniszteri rendelet, a Magyar Nemzeti Bank elnökének rendelete, az önálló szabályozó szerv vezetőjének rendelete és az önkormányzati rendelet." Az önkormányzat eredeti jogalkotói hatáskörben rendeletet alkothat a jogszabállyal nem szabályozott életviszony rendezésére. Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése szerint "Feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot." azzal a (3) bekezdés szerinti megszorítással, hogy "..az  önkormányzati rendelet más jogszabállyal nem lehet ellentétes." Mivel a fenti BM rendelet a zöldhulladék égetését csak akkor tiltja, ha az jogszabály eltérően nem szabályozza, így lehetősége van az önkormányzatnak, hogy eltérő szabályokat alkosson.

Önkormányzatunk eredeti jogalkotói hatáskörben alkotta meg a tárgyban jelzett rendeletét. A helyi gyakorlat jogszerűvé tétele érdekében e rendeletben célszerű lenne bizonyos korlátok között engedélyezni a kerti hulladékok égetéssel történő megsemmisítését.

A szabályozás lehetővé teszi a helyi sajátosságok miatt szinte minden belterületi ingatlant érintő zöldhulladék égetést. Ennek a tevékenységnek a levegő tisztaságát érintő negatív hatását a szabályozás úgy csökkenti, hogy korlátozza annak körét és időtartamát.

A bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a rendelet megalkotását a következő norszöveggel:

 

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. § A közterületek használatának rendjéről és köztisztaságról szóló 18/2014. (VI. 27.) önkormányzati rendelet a következő 11/A. §-al egészül ki.

"11/A. § Kerti nyesedék, zöldhulladék és avar ünnepnapok kivételével 10 és 16 óra között égethető el a szabadtéri tűzgyújtási szabályok betartásával."

 

2. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.