15. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2015. március 17-i ülésére
2015. március 17-i ülésére
| Tárgy: | Start Szociális Szövetkezet működése | |
| Készítette: | Dr. Csorba Csaba jegyző | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
2013 második felében került megalakításra a Start Szociális Szövetkezet, mely a kezdeti eredményeket követően napjainkban több gonddal, problémával küszködik. A mellékelten beterjesztett beszámolókból az állapítható meg, hogy Önkormányzati segítség nélkül nem biztosított a fennmaradása.
Jelenleg a szövetkezet vezetése nem biztosított, Fülöp István az elnöki feladatokról lemondott. Megfelelő személyi vezetés nélkül a projektben elvállalt célkitűzések teljesítése nem teljesíthető. Ezek alapján elsődlegesen a szövetkezet közgyűlésének kell dönteni arról, hogy a jövőben a tagi és alkalmazotti munkavégzés színvonalán, hatékonyságán kívánnak e javítani az érintettek, és tudnak e megfelelő elnököt választani. Pozitív döntés esetén az Önkormányzatnak kell dönteni arról, hogy tulajdonosi hitel formájában több részletben ad- e anyagi segítséget.
Amennyiben a szükséges támogatás nem kerül biztosításra, úgy a szövetkezet felszámolással megszűnik, az Önkormányzat a szövetkezeti üzletrész értékét veszíti el. A szövetkezet tulajdonában álló gépek (varrógépek) berendezések szintén a követelések kielégítését szolgálják. Az esetleges felszámolási eljárás nem érinti a használatra átadott gépeket (betonelem gyártásra szolgáló gépek) berendezési tárgyakat.
A szociális szövetkezeteknek a kormányzat a jövőben jelentős szerepet szán, több támogatásra pályázhat, melyet több fórumon megerősítettek. Funkciója, hogy a közfoglalkoztatásból kivezető utat kínáljon a dolgozni akarók számára. A BM által működtetett tanácsadó segítő hálózat megkezdte működését. Mindezek ellenére az országban az ilyen célú szövetkezetek működése akadozik.
A szövetkezet megszűnése az önkormányzatnak erkölcsi, politikai kárt okoz, az anyagi veszteség nem jelentős.
A szövetkezet alapszabályának felülvizsgálata, jogszabályoknak megfelelő dokumentációs rendszerének kialakítása külső jogi segítség bevonásával megtörtént.
Az eltelt időszak világossá tette, hogy a tagság önkormányzati segítség nélkül nem tudja rendezni a problémákat. A szövetkezet a már elnyert, jelenleg futó pályázatokat nem képes befejezni, a nagylaposi bolt működtetésére más szervezeti formát kell keresni.
A Képviselő-testület döntés előkészítésében részt vevő bizottságok, nem javasoljták, hogy a testületi ülésen olyan tartalmú döntés szülessen ami odavezetne, hogy a szövetkezetnek be kelljen fejezni a tevékenységet. A Bizottsági ülést követően, figyelemmel azok tartalmára, megvizsgálásra került, hogy milyen eszközök igénybevételével lehet a munkavégzést olyan szintre fejleszteni, hogy az abból származó bevétel biztosítsa a szövetkezet meggmaradását, és lehetőséget teremtsen arra, hogy a jövőben pályázatokon részt vehessen, további tevékenységeket végezzen. A Képviselő-testület elé beterjesztendő javaslat lényege, hogy a legyártandó anyagok kerüljenek megvásárlásra, és az Öregszőlőben, járda, valamint parkoló építési programokba kerüljön beépítésre. Erről a testületi ülés napjáig a Képviselő-testület tagjai írásban tájékoztatást kapnak. A fentieknek megfelelően a döntési javaslat átdolgozásra került, mely így szószerint nem felel meg a bizottsági javaslatoknak, de tartalmában igen, és megpróbál választ adni azokra a kérdésekre, melyek joggal aggasztották az előkészítésben résztvevőket.
A döntési javaslat figyelemmel van arra az alapszabályi rendelkezésre is, hogy visszatérítendő támogatást a tulajdonosok csak korlátozott mértékben tudnak a szövetkezet részére biztosítani.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a döntési javaslat elfogadására!.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság a döntési javaslat elfogadását javasolta. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság a döntési javaslat elfogadását javasolja a Képviselő-testületnek az alábbi kiegészítéssel: A Start Szociális szövetkezet részére pénzeszközt csak azt követően adjon át az önkormányzat, ha a döntési javaslatban szereplő intézkedéseket a Képviselő-testület jóváhagyja. A döntési javaslatba a Bizottság véleményének beépítése megtörtént. |
|
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság, a Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság módosító javaslatának figyelembe vételével javasolta a döntési javaslat elfogadását. |
|
"Start Szociális Szövetkezet működése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Pénzbeni támogatások
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2.000.000 Ft összegű kamatmentes 12 hónap alatt visszatérítendő támogatást biztosít a Start Szociális Szövetkezet részére, amennyiben a Szövetkezet közgyűlése megválasztja elnökét, és az elnök megválasztását követő 30 napon belül bemutatja a közgyűlés által elfogadott üzleti tervet, melyben a havi bevételek biztosítják a visszatérítendő támogatás havi törlesztő részleteinek megfizetését.
A visszatérítendő támogatást a Szövetkezet az alábbi célokra használhatja fel:
Elsődlegesen hatóság által jogerősen megállapított fizetési kötelezettségek teljesítése, majd a munkavégzéshez szükséges anyag vásárlásra, a szövetkezet elnökének javadalmazására (legfeljebb havi bruttó 50.000 Ft összegben)
A szövetkezet elnöke minden esedékes támogatás utalása előtt köteles írásban tájékoztatni a polgármestert, vagy az általa megbízott személyt, az üzleti tervben foglaltak teljesüléséről.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 04. 30.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba
2. döntési javaslat
"Start Szociális Szövetkezet működése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Pénzbeni támogatások
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Start Szociális Szövetkezet részére visszatérítendő támogatást nem biztosít, tudomásul veszi, hogy a szövetkezet működése megszűnik.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2015. 03. 30.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Dr. Csorba Csaba
Mellékletek: