16. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2015. szeptember 24-i ülésére
2015. szeptember 24-i ülésére
| Tárgy: | Gyomaendrőd VárosÖnkormányzata és a GYÜSZ - TE TDM szervezet közötti együttműködési megállapodás megkötésére | |
| Készítette: | Toldi Balázs polgármester, Dr. Uhrin Anna jegyző | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 707/2011. (XII. 22.) Gye. Kt. határozatával támogatta a helyi turisztikai desztináció menedzsment létrehozását. Az egyesületben, mint alapító tag vesz részt, valamint annak vezetőségében is képviselteti magát.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 547/2012. (X. 11.) Gye. Kt. határozatával támogatta a GYÜSZ-TE DAOP-2.1.3-12 kódszámú Helyi és térségi turisztikai desztinációs menedzsment szervezetek és turisztikai klaszterek létrehozása és fejlesztése című pályázat benyújtását. Vállalta, hogy a projekt megvalósítási és fenntartási időszakára (2013-2019) minden évben az állami hozzájárulással megnövelt IFA 20%-át a TDM szervezet részére átadja, de az önkormányzati hozzájárulás mértéke minimum 4 millió Ft.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 34/2015. (I. 29.) Gye. Kt. határozatával vállalta, hogy a GYÜSZ-TE részére a Tourinform iroda és a TDM szervezet működtetéséhez 4.200.000 Ft támogatást biztosít a 2015-ös költségvetési évben.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete kezdeményezte a GYÜSZ-TE és az önkormányzat között meglévő szerződés felülvizsgálatát a TDM szervezet további működtetése tekintetében.
Jelen előterjesztéshez mellékelten csatoljuk a GYÜSZ-TE és az Önkormányzat megkötendő együttműködési megállapodás tervezetét.
Kérem a T. Képviselő-testülettől az alábbi döntési javaslat elfogadását.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a határozati javaslat elfogadását. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A bizottság megtárgyalta az előterjesztést és javasolja, hogy a TDM szervezet által javasolt módosításokat a Képviselő-testületi üléséig a jegyző vizsgálja meg és az esetleges módosításokkal az egységes szerkezetű tervezetet terjessze a képviselő-testület elé. ( a módosítások dőlt betűvel vannak jelölve)
|
|
"Együttműködési Megállapodás jóváhagyása az Önkormányzat és a GYÜSZTE között "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Testületi ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a GYÜSZ-TE Gyomaendrődi Üdültetési Szövetség Turisztikai Egyesülettel kötendő együttműködési megállapodást a határozat melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja.
A Képviselő-testület felhatalmazza Toldi Balázs polgármestert a megállapodás aláírására.
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS
(Tervezet)
mely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124., adószám: 15725527-2-04 képviseli: Toldi Balázs polgármester), mint önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat)
másrészről GYÜSZ-TE Gyomaendrődi Üdültetési Szövetség Turisztikai Egyesület (Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Bocskai u. 58/1., adószám: 18395136-1-04 képviseli: Tímár Imre elnök), mint TDM szervezet (továbbiakban: TDM szervezet) között alulírott helyen és időben az alábbi feltételek szerint:
Az Önkormányzat és az Egyesület jelen együttműködési megállapodásának célja a turizmus versenyképességének növelése, a látogatók megelégedettségének, a desztinációhoz köthető információkkal való ellátásának javítása, a turizmus szereplőinek naprakész üzleti információkkal történő ellátása, a helyi turisztikai desztináció menedzsment rendszer (TDM) fejlesztése. Ennek érdekében a desztinációs szintű települési és marketing feladatokat, kompetenciák, jogokat és kötelezettségeket az alábbiak szerint rögzítik.
I. Az Önkormányzat jogai és kötelezettségei:
1. Az Önkormányzat megszünteti a párhuzamos struktúrákat a helyi turisztika területén. A helyi turizmussal kapcsolatos lehetőségek egységes arculatban való kezelését, a helyi turisztikai szereplők koordinálását, valamint a helyi turisztikai marketing tevékenységet átruházza a TDM szervezetre.
2. Biztosítja a helyi turizmust érintő jogszabályok megfelelő végrehajtását.
3. Az Önkormányzat vállalja, hogy a turizmust érintő döntések előterjesztéseit a TDM szervezet számára megküldi és a TDM szervezet javaslatait döntései meghozatalánál figyelembe veszi. Az e tárgykörben tartott bizottsági és testületi ülésekre meghívja a TDM szervezet képviselőjét és részére tanácskozási jogot biztosít.
4. Az Önkormányzat TDM szervezet fenntarthatóságának érdekében a TDM pályázatban foglalt mértékben és időtartamban évente a költségvetési rendeletében rögzítve a beszedett idegenforgalmi adó állami hozzájárulással megnövelt összegének 20 %-át, de legalább 4 millió forint támogatást nyújt a TDM szervezet működéséhez.
A Számítás alapja: A tárgyévet megelőző év tényleges idegenforgalmi adóbevétele és a tárgyévben az önkormányzatot megillető üdülőhelyi feladatok támogatása összegének 20%-a, de legalább 4 millió forint.
A támogatási összeget az Önkormányzat két részletben (tárgyév június 30. napjáig és december 31. napjáig) utalja át a TDM szervezet Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezetett …............................................... számú számlájára.
5. Az Önkormányzat vállalja, hogy a költségvetési rendeletben rögzített támogatáson túl a beszedett idegenforgalmi adó állami hozzájárulással megnövelt összegének növekményét a szervezet számára biztosítja, de legalább 1.500.000 forintot. A szerződés hatályba lépésének évében (2016.) ez az összeg 1.500.000 forint.
A növekmény összegének meghatározása:Az Önkormányzat a tárgyévet megelőző év tényleges idegenforgalmi adóbevételét és a tárgyévben az önkormányzatot megillető üdülőhelyi feladatok támogatásának összegét veszi alapul, és ezt hasonlítja a tárgyévet megelőző második év idegenforgalmi adóbevételének és a tárgyévet megelőző évben az önkormányzatot megillető üdülőhelyi feladatok támogatásának összegéhez. A két összeg különbözete adja az adott év növekményének, azaz a többlettámogatásnak az összegét. Amennyiben a növekmény összege nem éri el az 1,5 millió forintot, úgy a többlettámogatás összege 1,5 millió forint.
A többlettámogatás a TDM szervezet pályázati önerőként, illetve a turisztikai marketing feladatok finanszírozására használhatja. A többlettámogatás mértékét a felek minden évben legkésőbb szeptember végéig megvizsgálják, és annak függvényében az Önkormányzat tárgyév végéig utalja át a többlettámogatást a TDM szervezet számára.
6. Az Önkormányzat vállalja, hogy a turizmushoz köthető, az önkormányzat vagy valamelyik intézménye, gazdasági társasága által üzemeltetett turisztikai látványosságok, úgy mint: Liget Gyógyfürdő, Körös Látogatóközpont, Bárka Látogatóközpont, Erzsébet ligeti tanösvény, Vízi Színpad, Szent Antal Kenyérsütőház, Szent Antal Zarándokszálláshely, Endrődi Tájház és Helytörténeti Gyűjtemény, Gyoma Tájház és Alkotó Ház, továbbá a szerződés hatályba lépését követően létrehozott újabb városi attrakciók jegyáraiba beépíti a TDM szervezet támogatását. A beépített összeg jegyáranként 10 Ft. A jegyárakból származó többlettámogatás részletfeltételeit a felek, valamint az érintett szervezetek külön megállapodásban rögzítik, azzal, hogy a jegyár támogatás megszűnik, amennyiben az Önkormányzat által nyújtott támogatás mértéke meghaladja a TDM szervezet éves árbevételének a 70 %-át.
7. Az Önkormányzat határozott időre, jelen megállapodás érvényességének idejére a TDM szervezet rendelkezésére bocsájtja a Tourinform Névhasználati Kézikönyvben meghatározott minőségű Tourinform iroda helyiségét. A Tourinform iroda rezsiköltségeit (víz, gáz, villany) átvállalja. Az ésszerű működést feltételezve. Az egyéb működtetési költségek a TDM szervezetet terhelik.
8. Vállalja egy fő diákmunkás foglalkoztatását minden év nyarán (június1- augusztus 31). A munkavállaló szakma irányítását ezen időszak alatt átengedi a TDM szervezet részére
9. Az Önkormányzat vállalja, hogy a TOURINFORM irodát tovább működteti amennyiben a TDM szervezet megszűnik, vagy működése ellehetetlenül.
10. Az Önkormányzat által nyújtott anyagi támogatás nem haladhatja meg a TDM szervezet éves bevételének 70 %-át. Amennyiben meghaladja, úgy az Önkormányzat minden jogkövetkezmény nélkül, azonnali hatállyal megszüntetheti az I.5. pontban meghatározott többlettámogatást, valamint az I.6. pontban meghatározott jegyárakba beépített támogatást.
II. A TDM szervezet jogai és kötelezettségei:
1. A TDM szervezet vállalja a TOURINFOM iroda működtetését, mely ellátja az információszolgáltatás funkcióját is. A működtetéshez szükséges pénzügyi és infrastrukturális feltételeket az Önkormányzat jelen megállapodás I. pontja alapján biztosítja.
2. A TDM szervezet – szakember biztosítása útján – kezeli a gyomaendrődi turisztikai térség turizmussal kapcsolatos szakmai feladatait. Ennek során a TDM szervezet Alapszabályában foglaltaknak megfelelően jár el.
3. A TDM szervezet vállalja, hogy a hatályos jogszabályi feltételeknek megfelelően biztosítja az Elnökségben, valamint az Felügyelő bizottságban egy-egy Önkormányzat által delegált személy teljes jogú tagságát.
4. a TDM szervezet vállalja, hogy az önkormányzat intézményeivel, gazdasági társaságaival együttműködik, az együttműködés kereteiről, módjáról és mértékéről partneri megállapodást köt.
5. A TDM szervezet egyeztetve az Önkormányzat fejlesztési osztályával, az Önkormányzat Közművelődési, turisztikai feladatait ellátó Intézményével, valamint az önkormányzat tulajdonában lévő gazdasági társasággal (Liget Fürdő Nonprofit Kft.) éves feladattervet készít (melynek része a marketingterv). A TDM szervezet az éves feladattervet minden év szeptemberében a Képviselő-testület elé terjeszti elfogadásra.
6. A TDM szervezet évente 2 alkalommal (április és október) beszámolót készít a képviselő-testület mindenkori turisztikáért felelős bizottsága számára (idényfelkészülés, idényelemzés).
7. A megállapodás időtartama alatt a TDM szervezet közép- és hosszú távú működtetésének pénzügyi fenntarthatóságát részletesen kidolgozza.
9. A TDM szervezet vállalja, hogy a megállapodás időtartama alatt egy komplex (kereslet – kínálat) igényfelmérést követően kidolgozza azt a tevékenységrendszert, amely hosszútávon és folyamatosan árbevételt jelent a TDM szervezet számára. A párhuzamosságok elkerülése érdekében a TDM szervezet köteles az Önkormányzattal, valamint az Önkormányzat közművelődési és turisztikai feladatait ellátó intézményével és gazdasági társaságával előzetesen egyeztetni, jelen megállapodás hatálybalépést követő 1 éven belül.
10. A TDM szervezet turisztikai szempontok alapján esetenként, anyagilag és szakmailag hozzájárulhat az Önkormányzat vagy intézményei által szervezett programok, városi rendezvények támogatásához. A hozzájárulás mértékét saját hatáskörben dönti el.
11. A TDM szervezet az Önkormányzattól kapott támogatási összeget az alapszabályában meghatározott célokhoz kötötten, meghatározott feladatokra fordíthatja.
12. A TDM szervezet feladata a város turisztikai imázsának építése, erősítése, új turisztikai termék és szolgáltatás fejlesztések generálása, a város idegenforgalmi szereplői összefogásának növelése, erősítése. Továbbá turisztikai érdekképviselet, marketingtevékenység, illetve a város idegenforgalmi adóbevételeinek növelésének elősegítése. Turisztikai honlap (benne saját foglalási-közvetítői rendszer) működtetése turisztikai jellegű pályázatok figyelése, turisztikai képzések, oktatások szervezése.
III. Záró rendelkezések:
1. Jelen megállapodást a Felek 2016. január 1. napjától 2019. december 31. napjáig kötik. Jelen megállapodás 2016. január 1. napján lép hatályba.
2. Felek vállalják, hogy a megállapodás feltételeit minden év októberében felülvizsgálják.
3. A megállapodás teljesítése során a Felek kötelesek egymással együttműködni, ennek keretében egymást kötelesek értesíteni az érdekkörükben felmerülő, jelen szerződésre kiható minden lényeges adatról, tényezőről és körülményről.
4. Felek közös megegyezéssel a közöttük 2012. február 02. napján létrejött megállapodást, valamint annak módosításait hatályon kívül helyezik. Felek egymással elszámoltak, egymással szemben a korábbi megállapodásból származó követelést nem érvényesítenek.
5. Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv, valamint egyéb kapcsolódó jogszabályok rendelkezései irányadóak.
6. A Felek megállapodnak abban, hogy esetleges jogvitáikat elsődlegesen békés úton, tárgyalások útján kívánják rendezni, s csupán akkor fordulnak bírósághoz, ha a tárgyalásos rendezés nem vezetett eredményre. A felek jogvitájuk rendezésére kikötik az Önkormányzat székhelye szerint illetékes bíróság illetékességét.
7. Jelen … számozott oldalból álló szerződést a Felek, elolvasás és közös értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, 3 (darab) eredeti példányban jóváhagyólag aláírták.
Gyomaendrőd, 2015. október …
...................................................... | ........................................................ |
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Toldi Balázs polgármester | GYÜSZ-TE Gyomaendrődi Üdültetési Szövetség Turisztikai Egyesület Tímár Imre elnök |
Jogi ellenjegyzés: dr. Uhrin Anna jegyző
Pénzügyi ellenjegyzés: Szilágyiné Bácsi Gabriella
Gyomaendrőd, 2015. október …
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal