14. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2015. november 25-i ülésére

Tárgy:   Együttműködési megállapodás kötése a Békés Megyei Önkormányzattal projektmenedzsmenti feladatok ellátására
Készítette:   Kürtiné Erdősi Klára, Petényi Roland
Előterjesztő:   Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:   Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet jelentős változtatásokat vezetett be a korábbi időszakra vonatkozó szabályozási rendszerhez képest. A jogszabály rögzíti többek között a Kormány, az Irányító Hatóságok, a kifizető ügynökségek és a szakmai támogatók feladatait, meghatározza a többéves nemzeti és az éves fejlesztési keretet, a felhívások meghirdetésének szabályait, a kiválasztási eljárások és a támogatások igénylésének rendjét, valamint az elszámolható költségekre vonatkozó százalékos korlátokat is.

Fontos, hogy az Önkormányzat már a pályázati források megnyílása előtt felkészüljön arra, hogy a támogatási lehetőségeket minél hatékonyabban kihasználja fejlesztési elképzelései megvalósítása érdekében.
A Kormányrendelet 5. melléklete tartalmazza az európai uniós források felhasználása kapcsán felmerülő költségek elszámolhatóságának nemzeti szintű szabályait.

A 2014-2020 programozási időszakban a projektmenedzsment költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 2,5%-át. Emellett a projektmenedzsment költségek vonatkozásában a közszféra szervezetekre speciális előírások vonatkoznak. A projektjavaslat kidolgozásához és a projektmegvalósítás alatti projektmenedzsmenthez igénybe vett szakértői szolgáltatás díja a közszféra szervezet kedvezményezettek esetén kizárólag akkor számolható el a projekt keretében, ha a szakértői szolgáltatást állami vagy önkormányzati költségvetési szerv, vagy 100%-ban állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, egyéb szervezet látja el.

A költségvetési szervek vonatkozásában elmondható, hogy a megyei önkormányzat köteles részt venni a területén található települési önkormányzatok – a Kormányrendelet hatálya alá tartozó támogatásokból megvalósuló – közfeladat fejlesztési projektjeinek előkészítésében és megvalósításában, amennyiben azt a települési önkormányzat kéri.

A megyei jogú önkormányzat a közreműködést csak saját alkalmazásában álló munkatárssal oldhatja meg.
A települési önkormányzat a megyei önkormányzat közreműködésének költségét a saját projektmenedzsment költségei között számolja el.
Fentiekre vonatkozóan a Békés Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke levélben kereste meg Gyomaendrőd Város Önkormányzatát. A levél az előterjesztés mellékletét képezi.
  
Zalai Mihály elnök úr tájékoztatta Önkormányzatunkat arról, hogy a Békés Megyei Önkormányzat célja a települési önkormányzatok fejlesztési elképzeléseinek segítése. Ennek érdekében az elmúlt időszakban a magas szakmai színvonalú projektmenedzsment szervezetet alakított ki, illetve rendszeres kapcsolatot tart az Irányító Hatósággal, hogy elsők között értesüljön az pályázatokkal kapcsolatos aktualitásokról.
 
A projektmenedzsmenti feladatok ellátására vonatkozóan a települési önkormányzatok együttműködési megállapodásokat kötnek a Békés Megyei Önkormányzattal. Mivel a Megyei Önkormányzat a megkötött megállapodások ismeretében tervezi költségvetését és humánerőforrás kapacitását, ezért Zalai Mihály elnök úr felkérte Önkormányzatunkat, hogy jelezze, igénybe kívánja-e venni a megyei önkormányzat projektmenedzsmenti szolgáltatását, vagy e feladatokat más szervezeten keresztül tervezi megvalósítani.
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete tehát dönthet úgy, hogy a közeljövőben megnyíló uniós pályázatok előkészítése és a fejlesztési projektek megvalósítása során a projektmenedzsmenti feladatok ellátását saját szervezetén belül biztosítja, illetve amennyiben nem rendelkezik elegendő kapacitással, akkor igénybe veszi a megyei önkormányzat fent ismertetett szolgáltatását az egyes projektekre vonatkozóan, eseti megbízással.
 
Az Békés Megyei Önkormányzat által küldött együttműködési megállapodás véleményezés céljából megküldésre került Dr. Varga Imre ügyvéd úr részére. Az állásfoglalás megérkezését követően a szerződés átdolgozásra kerülhet, melyet a Képviselő - testület elé terjesztünk.
 
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjen és döntését határozat formájában hozza meg.  

Döntéshozói vélemények

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság    A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság az előterjesztés határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek. 
 
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság   Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztés határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek.
 
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság    A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a megállapodás megkötését nem javasolja.
 
Döntési javaslat

"Együttműködési megállapodás kötése a Békés Megyei Önkormányzattal projektmenedzsmenti feladatok ellátására"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

1.       Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások igénybevétele és a fejlesztési projektek megvalósítása során a projektmenedzsmenti feladatokat saját szervezetén belül biztosítja.
2.       Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az együttműködési keretmegállapodás tervezetet megismerte, elfogadja azzal a kiegészítéssel, hogy amennyiben az Önkormányzat az egyes fejlesztési projektek projektmenedzsmenti feladatainak ellátására nem rendelkezik elegendő kapacitással, akkor az egyes konkrét projektek beruházások ismeretében projektenként dönt arról, hogy az uniós alapokból történő támogatások felhasználása a településen megvalósuló projektek esetében a 272/2014.(XI.05.)számú 3.8.2.1. pontja szerint a projektmenedzsmenti  feladatokat az önkormányzat költségvetési szerve, vagy 100 %-os állami tulajdonban lévő gazdasági társasággal láttassa el. Azaz kapacitáshiány esetén az Önkormányzat fenntartja magának a jogot, hogy eseti, az adott projektre vonatkozó együttműködési megállapodást kössön a Békés Megyei Önkormányzattal (5600 Békéscsaba Árpád sor 18.). A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az együttműködési keretmegállapodás aláírására.  

Határidők, felelősök:

Határidő: 2015. 12. 03.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Petényi Roland

« Vissza
Vissza a főmenübe