33. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2015. november 25-i ülésére
2015. november 25-i ülésére
| Tárgy: | Termőföldek hasznosítása | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
1.
A Széchenyi Zsigmond Vadásztársaság (5500 Gyomaendrőd, Mirhóháti utca 22.) kérelemmel fordult a Képviselő – testülethez. A vadásztársaság vadgazdálkodási tevékenysége bővítéséhez az önkormányzat tulajdonában lévő Fattyasi 14002 hrsz.-ú összesen 10 ha 652 m2 területű szántó és árok művelési ágú földterületet kívánja bérbe venni. A vadásztársaság takarmánytermelés céljából akarja használni a termőföldet.
A 14002 hrsz.-ú termőföld teljes területéből 9 ha 9014 m2 szántó termőföld 313,06 AK értékkel, 1638 m2 pedig árok. A termőföld átlag aranykorona értéke 31,62 AK.
A termőföld a gyomai belterülettel közvetlen szomszédos, jó minőségű, ezt látható az aranykorona értékéből is, jól megközelíthető és ellenőrizhető.
A start munkaprogram igényt tart a termőföld megművelésére, be kívánják vonni a területet a gazdálkodásukba. A munkaprogram keretében már elkezdődött a termőföld előkészítése ( talajlazítás, tárcsázás ).
2.
Somogyi Ferenc 5502 Gyomaendrőd, Tanya II. 02274/2 hrsz. címen lévő lakos gazdálkodó a Bónom – zughoz közel lévő 15060/52 és 02774/12 hrsz.-ú ingatlanokat kívánja bérbe venni.
A 15060/2 és 02774/12 hrsz.-ú termőföldek adatai.
|
Hrsz.
|
Művelési ág
|
Terület
( ha )
|
AK érték
|
|
15060/52
|
szántó 6
|
0,7093
|
8,65
|
|
02774/12
|
szántó
ebből:
szántó 4
szántó 5
kivett
|
0,7708
0,2067
0,2254
0,3387
|
8,59
4,67
3,92
|
Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete 2012. évben többek közt a 14002, 15060/52 és 02774/12 hrsz-ú termőföldet kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonná minősítette.
A termőföldek földhivatali nyilvántartásban bejegyzett használója: Gyomaendrőd Város Önkormányzata
A vagyonrendelet 15. § rendelkezései alapján forgalomképtelen vagyon tulajdonjogát nem érintő az egy évet meghaladó használatba-, illetve bérbeadásáról a Képviselő-testület dönt. A vagyonrendelet 23. § -a alapján a mezőgazdasági művelésű ingatlanok hasznosításának előkészítése és a Képviselő - testületi döntés végrehajtása a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság feladata. A haszonbérletbe adható ingatlanok éves bérleti díját művelési áganként, belterületre és külterületre bontva a Képviselő-testület határozza meg. A vagyonrendelet alapján az önkormányzati vagyon használatba - vagy bérbeadása kizárólag nyilvános versenytárgyalás útján a legjobb ajánlatot tevő részére történhet.
A termőföldek hasznosításával kapcsolatban az alábbiakat javaslom.
1. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a start munkaprogram keretében engedélyezze a 14002 hrsz.-ú termőföld megművelését.
2. Nyílt eljárásban javaslom meghirdeti a 15060/52 és 02774/12 hrsz.-ú termőföldek haszonbérletét 1 évre. Ebben az esetben az egy év leteltét követően van lehetősége az önkormányzatnak a hasznosítás módján változtatni.
3. A Képviselő-testület dönthet úgy is, hogy nem hirdeti meg a 15060/52 és 02774/12 hrsz.-ú termőföldek haszonbérletét.
A földhaszonbérlet meghirdetése esetén az alábbi feltételeket javaslom:
· A haszonbérlet időtartama: 1 év.
· A mezőgazdasági ingatlan egészére kell ajánlatot tenni. A haszonbér összege: tárgy évre a föld kataszteri tiszta jövedelmének minden aranykoronája után a bérleti díj kilogrammban kifejezett értéke, étkezési búza a mindenkori július havi tőzsdenapokon augusztusi szállításra létrejött ügyletek elszámoló ár átlagának a szorzata.
· A szerződéskötés jogát az nyeri, aki a versenytárgyaláson legmagasabb bérleti díjat kínálja.
· A bérleti jogot elnyerőnek a versenytárgyalást követően 15 napon belül szerződést kell kötnie.
A rendelkezésre álló hirdetések között az 1 ha fellett lévő területek bérleti díja 2.000 Ft/AK körül változik. Az önkormányzati termőföldek nyílt eljárásban 32 – 43 kg/AK értéken vannak bérbe adva.
Bérleti díj bevétel kalkulációja az alábbi árakkal számolva.
2.000 Ft/AK értéken számított bérleti díj bevétel
|
Megnevezés
|
Bérleti díj számítása
|
Bérleti díj összege
( Ft )
|
|
15060/52 hrsz. 8,65 AK
02774/12 hrsz. 8,59 AK
|
8,65 AK x 2.000 Ft/AK
8,59 AK x 2.000 Ft/AK
|
17.300
17.180
|
A 35kg búza /AK értékkel és a 2015. júliusi tőzsdei átlagárral számított bérleti díj bevétel
|
Megnevezés
|
Bérleti díj számítása
|
Bérleti díj összege
( Ft )
|
|
15060/52 hrsz. 8,65 AK
02774/12 hrsz. 8,59 AK
|
8,65 AK x 35 kg/AK x 51,187 Ft/kg
8,59 AK x 35 kg/AK x 51,187 Ft/kg
|
15.497
15.389
|
A termőföld bérbeadását a fenti adatok és számítások alapján 35 kg/AK/búza júliusi tőzsdei átlagár induló értéken javaslom meghirdetni.
Kérem a T. Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és az alábbi döntési javaslat elfogadását.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság egyetért azzal, hogy a 14002 hrsz.-ú termőföld ne legyen haszonbérbe adva. A Bizottság javasolja a 02774/12 és 15060/52 hrsz.-ú termőföldek haszonbérbeadását nyílt versenyeztetési eljárás keretében.
|
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság egyetért azzal, hogy a 14002 hrsz.-ú termőföld ne legyen haszonbérbe adva. A Bizottság javasolja a 02774/12 és 15060/52 hrsz.-ú termőföldek haszonbérbeadását nyílt versenyeztetési eljárás keretében. | |
"A 14002 hrsz.-ú termőföld hasznosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 14002 helyrajzi számú termőföldet nem kívánja haszonbérbe adni.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"A 15060 és 02774 hrsz.-ú termőföldek hasznosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megszavazandó alternatívák:
A) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 15060 és 02774 helyrajzi számú termőföldeket nem kívánja haszonbérbe adni.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
B) alternatíva
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat tulajdonát képező 15060 és 02774 helyrajzi számú termőföldek határozott idejű haszonbérletére egyfordulós, nyílt pályázatot hirdet az alábbi felhívás szerint.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124
PÁLYÁZATI FELHÍVÁS
Gyomaendrőd Város Önkormányzata nyílt pályázatot hirdet meg Gyomaendrőd, Bónom – zug közelében található 15060/52 és 02774 hrsz.-ú termőföldek haszonbérletére.
1.A haszonbérleti jog időtartama: 1 év.
2. A haszonbérleti eljárásban pályázóként részt vehet:
A) Az a természetes személy, akit a földhivatal a földművesekről, a mezőgazdasági termelőszervezetekről, valamint a mezőgazdasági üzemközpontokról vezetett nyilvántartás részletes szabályairól szóló 38/2014. (II. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Fr.) alapján földművesként nyilvántartásba vett, illetve a pályakezdő gazdálkodó (az a 16. életévét betöltött belföldi természetes személy, illetve tagállami állampolgár, aki a föld tulajdonjogának megszerzésére vonatkozó jognyilatkozat megtételének időpontjában Magyarországon bejelentett lakóhelyén életvitelszerűen tartózkodik, nem rendelkezik az Európai Unió tagállamában, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államban, valamint a nemzetközi szerződés alapján velük egy tekintet alá eső államban fekvő föld tulajdonjogával, és a Földforgalmi törvény végrehajtására kiadott rendeletben meghatározott mezőgazdasági vagy erdészeti szakirányú képzettséggel rendelkezik).
B) Az a gazdálkodó szervezet, amelyet a földhivatal az Fr. alapján mezőgazdasági termelőszervezetként vagy újonnan alapított mezőgazdasági termelőszervezetként nyilvántartásba vett.
Nem vehet részt olyan jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, amely nem minősül a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény szerinti átlátható szervezetnek.
Magánszemélyek a személyi okmányaikkal igazolhatják magukat.
Cégek esetében az aláírásra jogosult, vagy érvényes meghatalmazással rendelkező vehet részt a versenytárgyaláson. Az aláírási címpéldány eredeti példányát, a 30 napnál nem régebbi hiteles cégkivonatot, aláírási címpéldányt és a cégszerűen aláírt átláthatósági nyilatkozatot, melyet az eredeti okirat bemutatásával a versenytárgyaláson kell igazolni.
Cégek esetében az aláírásra jogosult, vagy érvényes meghatalmazással rendelkező vehet részt a versenytárgyaláson. Az aláírási címpéldány eredeti példányát, a 30 napnál nem régebbi hiteles cégkivonatot, aláírási címpéldányt és a cégszerűen aláírt átláthatósági nyilatkozatot, melyet az eredeti okirat bemutatásával a versenytárgyaláson kell igazolni.
A versenytárgyaláson kizárólag az vehet részt, illetve az adhat képviseleti meghatalmazást, akinek a nevére az előleg letétbe helyezésre került.
3. A pályázati eljárás tárgyát képező termőföldek főbb adatai:
|
Hrsz.
|
Művelési ág
|
Terület
( ha )
|
AK érték
|
|
15060/52
|
szántó 6
|
0,7093
|
8,65
|
|
02774
|
szántó
ebből:
szántó 4
szántó 5
kivett
|
0,7708
0,2067
0,2254
0,3387
|
8,59
4,67
3,92
|
4. A versenytárgyalásra a pályázat benyújtásának
Helye: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal, Városüzemeltetési Osztály (Gyomaendrőd, Selyem út 124.)
Módja: Az ajánlattevők ajánlataikat zárt borítékban 1 példányban aláírva, személyesen vagy meghatalmazott útján kötelesek benyújtani. Az ajánlatot minden oldalon aláírva, “eredeti” megjelöléssel kell ellátni. A borítékon fel kell tüntetni „termőföldek bérbeadása” szöveget.
Határideje: 2016. január 11. 1000 óra.
5. Pályázati biztosíték:
1. A meghirdetett termőföldekre 10.000,- Ft/termőföld pályázati biztosíték utalását el kell indítani az Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezetnél vezetett 53200125-11062402 számlára. A pályázati biztosíték rendelkezésre bocsátásának határideje legkésőbb a pályázat benyújtására nyitva álló határidő utolsó napja ( 2016. január 11. ). A versenytárgyalás megkezdésekor a pénzintézet által kiadott bizonylattal igazolni kell az előleg átutalásának elindítását.
2. A versenytárgyalás során azon ajánlattevők, akik nem nyertek, azoknak a befizetett előleg visszautalásra kerül. A nyertes ajánlattevő döntése alapján szintén kérheti az előleg visszautalását, vagy annak beszámítását a bérleti díjba.
6.Ajánlati kötöttség, ajánlat visszavonása
Gyomaendrőd Város Önkormányzata az ajánlatát 30 napig tartja. Az ajánlattevő ajánlati kötöttsége a felhívásban megjelölt ajánlattétel beadási határidő lejártával kezdődik. Az ajánlattevő ajánlatát e határidő lejártáig módosíthatja vagy visszavonhatja. Az ajánlattevő az ajánlatához a versenyeztetési eljárás nyertese megállapításának időpontjától számított 30 napig kötve van.
Az ajánlattevő, a benyújtásra nyitva álló határidő lejártáig az ajánlatát bármikor visszavonhatja.
7.Pályázat érvényességének feltételei
A pályázatra benyújtott ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részletes és jogilag kötelező erejű nyilatkozatát:
1. a pályázati felhívásban foglalt feltételek elfogadására,
2. a bérleti díj mértékére,
3. nem áll csőd- vagy felszámolási eljárás, végelszámolás, önkormányzati adósságrendezési eljárás alatt,
4. tevékenységét nem függesztette fel, vagy nem függesztették fel,
5. nincs az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. §-ának 20. pontja szerinti, 60 napnál régebben lejárt esedékességű köztartozása, helyi adó tartozása,
6. a birtokba lépés időpontjában nem esik a Földforgalmi tv. 16. § (2) és (3) bekezdéseiben foglalt, birtokolható (birtok: a jogosult tulajdonában, haszonélvezetében vagy bármely más érvényes jogcímen használatában álló valamennyi föld) területek nagyságára vonatkozó korlátozás alá,
7. az ajánlatában közölt csak az üzleti titok körébe tartozó adatoknak az elbírálása utáni nyilvánosságra hozatalára, vagy annak megtiltására.
A Kiíró felhívja a pályázók figyelmét, hogy a fenti nyilatkozatokat alátámasztó dokumentumokat, igazolásokat a részletes Pályázati Kiírásban foglaltak szerint kell a pályázathoz csatolni.
Az Önkormányzat a pályázati kiírásban szereplő feltételek szerint értékeli ajánlattevők ajánlatát. Az ajánlat akkor tekinthető érvényesnek, ha úgy az ajánlat, mint az ajánlattevő a fentiekben leírt követelményeknek megfelel és az ajánlattevő az ajánlatához csatolta az előírt mellékleteket, illetve elfogadó nyilatkozatában a pályázat feltételeinek elfogadásáról nyilatkozott.
8.A versenytárgyalás lefolytatása
Az ajánlatok értékelését követően az érvényes ajánlatot tevők között versenytárgyalás kerül lefolytatásra.
A versenytárgyalás időpontja:
2016. január 18. 1400
Helye: Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal (5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124.) emelet díszterme.
A versenytárgyalás lefolytatására Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságot bízza meg.
9.Pályázatok értékelése, elbírálása
A pályázatokat Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete bírálja el a versenytárgyaláson tett ajánlatok alapján. A pályázat nyertese az, akit Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő - testülete döntése alapján a kiírásban foglalt szempontok és az önkormányzat tulajdonosi érdekeinek összességében a legmegfelelőbb ajánlatot tette. Az induló bérleti díj mértékénél alacsonyabb ajánlatot nem lehet tenni.
A pályázati eljárás a beérkezett érvényes pályázatok ismeretében Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a soron következő ülésén hozza meg a döntését.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata fenntartja azon jogát, hogy pályázatok ismeretében – akár indokolás nélkül is – az eljárást eredménytelennek minősítse.
10.Az előhaszonbérleti jog gyakorlásának módja
A haszonbérleti szerződést Hunya Község Önkormányzat hirdetőtábláján közzé kell tenni.
A közlés kezdő napja a haszonbérleti szerződésnek a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztését követő nap. A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról 2013. évi CXXII. tv. rendelkezései szerint meghatározott előhaszonbérleti jog jogosultja a közlést kezdő napjától számított 15 napos jogvesztő határidőn belül tehet a haszonbérleti szerződésre elfogadó, vagy az előhaszonbérleti jogáról lemondó jognyilatkozatot. Az előhaszonbérleti jogról való lemondásnak kell tekinteni, ha az előhaszonbérletre jogosult az e bekezdésben meghatározott határnapig nem nyilatkozik.
11.Az ellenszolgáltatás, amelynél kedvezőtlenebb ajánlat nem tehető
A bérleti díj mértéke: az étkezési búza július hónapban az augusztusi szállításokra létrejött tőzsdei ügyletek elszámoló árainak átlaga, a termőföld aranykorona értéke és a kilogrammban meghatározott bérleti díj szorzata.
A bérleti díjra az ajánlatot kilogramm/aranykorona értékben kell megtenni, amely nem lehet kevesebb 35 kg/AK értéknél.
A Kiíró felhívja a figyelmet arra, hogy a pályázó a fentiekben rögzítettől alacsonyabb mértékű díjra nem tehet ajánlatot. Az a pályázat, amelyik a fentiekben rögzítetteknél kedvezőtlenebb ellenszolgáltatás megajánlását tartalmazza, az érvénytelennek minősül.
12.Az ellenszolgáltatás teljesítésére vonatkozó előírások
Az eljárás nyertesének a bérleti díjat a bérbeadó által kibocsátott számla alapján az esedékes tárgyév szeptember 30. napjáig, a kézhezvételtől számított 15 napon belül kell megfizetni.
13.Szerződéskötés feltételei
A pályázat nyertese az értesítést követően 15 napon belül szerződést köt.
A haszonbérlőt terheli a jogszabályok által meghatározott művelési kötelezettséggel kapcsolatos feltételek biztosítása.
A szerződéskötés egyéb feltételei:
Ha a pályázat nyertesével a szerződés megkötése – a szerződéskötésre nyitva álló határidőben – meghiúsul, vagy a szerződés aláírása után a nyertes pályázó a szerződést nem vagy nem szerződésszerűen teljesíti és ezért a kiíró a szerződéstől eláll, vagy felmondja azt, úgy a kiíró jogosult a soron következő pályázóval – azonos feltételek mellett – szerződést kötni, vagy új pályázatot kiírni.
14.Egyéb információk
A pályázat eredménye az elbírálást követően 7 munkanapon belül írásban kerül közölésre, valamennyi ajánlattevővel.
A pályázat felhívás megjelenik: a Gyomaendrőd Város honlapján ( www.gyomaendrod.hu) illetve a Gyomaendrődi Hirmondó írott sajtóban.
A termőföldekkel, illetve a versenytárgyalással kapcsolatos felvilágosítást a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal Városüzemeltetési Osztályán lehet kérni munkanapokon 800 és 1400 között (Gyomaendrőd, Selyem út 124. sz. Telefon: (66) 581-238, email: csenyi@pmhiv.gyomaendrod.hu.).
Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: