3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2015. november 24-i ülésére
2015. november 24-i ülésére
| Tárgy: | Háziorvos vállalkozások adómentességi kérelme | |
| Készítette: | Enyedi László | |
| Előterjesztő: | Dr. Uhrin Anna jegyző | |
| Véleményező bizottság: | Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
Tisztelt Képviselő-testület!
A gyomaendrődi háziorvos vállalkozók kérelemmel fordultak Gyomaendrőd Város Önkormányzatához, melyben kérik a helyi iparűzési adó alóli mentesítésüket. A kérelmet az előterjesztés melléklete tartalmazza.
A háziorvos vállalkozók iparűzési adó alóli mentesítésére, vagy kedvezmény nyújtására a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 2016. január 1-jével hatályba lépő változása ad lehetőséget az önkormányzatoknak. Helyi iparűzési adóban az önkormányzat által nyújtható adómentesség, adókedvezmény köre bővül a 39/C § (4) és (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, mely szerint az önkormányzat rendeletében jogosult a háziorvos, védőnő vállalkozó számára mentességet, kedvezményt megállapítani, feltéve, ha annak vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. Az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő vállalkozó számára azonosnak kell lennie. A mentesség, kedvezmény csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül, amely az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1407/2013/EU bizottsági rendelet szabályaival összhangban nyújtható.
A háziorvos, védőnő vállalkozó fogalmát a Htv. a következők szerint határozza meg: az a vállalkozó, aki/amely – gazdálkodó szervezetként vagy egyéni vállalkozóként – külön jogszabály alapján háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi alapellátási vagy védőnői tevékenységet végez és nettó árbevételének legalább 80 %-a e tevékenység (tevékenységek) végzésére vonatkozó, az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral kötött finanszírozási szerződés alapján az Egészségbiztosítási Alapból származik.
A 2014. évről benyújtott iparűzési adóbevallások adatai alapján, a kérelmet aláíró mind a nyolc háziorvos vállalkozó megfelelhet a törvényben előírt adómentességi követelményeknek, mind az adóalap, mind az OEP-től kapott bevétel nagyságának tekintetében. Amennyiben viszont a Képviselő-testület biztosítani kívánja a kért iparűzési adó mentességet, azt nem csak részükre szükséges megadni, hanem a törvényi feltételeknek megfelelő valamennyi ilyen vállalkozás részére. Összességében, a mentességben vagy kedvezményben részesíthető háziorvos vállalkozások mintegy 2 millió Ft iparűzési adót fizettek meg a 2014. évi tevékenységük után.
A szabályozás (mentesség, kedvezmény nyújtása esetén) várható következményei, előzetes hatásvizsgálat:
1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: A mentesség, kedvezmény nyújtása esetén az önkormányzat iparűzési adóbevétele 2 millió Ft-al csökkenne évente. A mentesség először a 2016. év után fizetendő iparűzési adó esetében illetné meg a háziorvos vállalkozókat.
2. Környezeti és egészségügyi következmények: nincsenek.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Az adminisztratív terhek a háziorvos vállalkozók iparűzési adóbevallása feldolgozásának megszűnésével csekély mértékben csökkennének, viszont annak ellenőrzésével, hogy a vállalkozások valóban megfelelnek évente a mentesség, kedvezmény feltételeinek, növekednének.
4. Jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A háziorvos, védőnő vállalkozók számára nyújtható mentesség, kedvezmény megállapítását az önkormányzatok lehetőségként kapták, annak biztosítása nem kötelező. Az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő vállalkozó számára azonosnak kell lennie.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A feladatok a jelenlegi személyi és tárgyi állománnyal megoldhatók.
Döntéshozói vélemények
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja az adómentesség megállapítását a háziorvos vállalkozók számára az iparűzési adóban. | |
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság nem javasolja az adómentesség megállapítását a háziorvos vállalkozók számára az iparűzési adóban. | |
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja az adómentesség megállapítását a háziorvos vállalkozók számára az iparűzési adóban. | |
"Háziorvos vállalkozások adómentességi kérelme"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága nem javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a helyi adókról szóló önkormányzati rendeletében mentességet, kedvezményt állapítson meg helyi iparűzési adóban a háziorvos, védőnő vállalkozók számára.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosítása "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a helyi adókról szóló önkormányzati rendeletének módosításával biztosítson mentességet helyi iparűzési adóban a háziorvos, védőnő vállalkozók számára az alábbi rendelet-tervezet szerint:
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
………/......... (……….) önkormányzati rendelete
a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról
TERVEZET
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet a következő 20/A. §-sal egészül ki:
„20/A. § Mentes az adó alól a háziorvos, védőnő vállalkozó feltéve, ha vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg.”
2. § Ez a rendelet 2016. január 1-jén lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.
Gyomaendrőd, 2015. december 3.
Toldi Balázs dr. Uhrin Anna
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetésre került: 2015. december … -án.
dr. Uhrin Anna
jegyző
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: