13. napirendi pont

ELŐTERJESZTÉS

Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2016. február 16-i ülésére

 

A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CIXCIX. törvény 232. § (3) bekezdése szerint a Kormány ajánlásának figyelembevételével a rendes szabadság kiadására a Képviselő-testület igazgatási szünetet rendelhet el. Az ilyen módon kiadott szabadság nem haladhatja meg a köztisztviselő adott évre megállapított alapszabadságának háromötödét. A dolgozók szabadságának kiadása minden évben komoly problémát jelent. A képviselő-testület a tavaly decemberi ülésén elfogadta a 2016. évi üléstervét, mely alapján júliusban előreláthatólag nem lesz testületi ülés. A dolgozók szabadságának kiadása érdekében javasoljuk, hogy 2016. július 25-étől augusztus 5-éig, valamint december 27-étől december 30-áig kerüljön bevezetésre az igazgatási szünet, mely összességében 14 munkanapot érint. A   közszolgálati tisztviselők munka- és pihenőidejéről, az igazgatási szünetről, a közszolgálati tisztviselőt és a munkáltatót terhelő egyes kötelezettségekről, valamint a távmunka végzésről szóló 30/2012. (III. 7.) Korm. rendelet szerint az igazgatási szünet nyáron öt egybefüggő naptári hét lehet, mely az augusztus 20-át közvetlenül követő vasárnapig tart. A téli időszakban a maximális időtartama két egybefüggő naptári hét lehet mely a január 1-t közvetlenül követő vasárnapig tart. Az igazgatási szünetben az esedékesség évében ki nem adott szabadság teljes egésze kiadható. A munkáltató erre figyelemmel határozza meg a szabadságolási terv alapján kiadásra kerülő szabadságot. Az ügymenetet és feladat ellátást a lakossági ügyfélszolgálattal rendelkező szervek esetében biztosítani kell. A Képviselő-testület az igazgatási szünet elrendeléséről rendeletben rendelkezik. A rendeletet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete alkotja meg a községi önkormányzatok véleményére figyelemmel.

A rendelet megalkotásának negatív társadalmi hatása nincs, biztosítja a Képviselő-testületi és hivatali munka összehangolását. Az ügyfélszolgálat biztosított, így az ügyfelek halaszthatatlan ügyeik elintézéséhez szükséges intézkedéseket megtehetik. A dolgozók részére a szabadság kiadása egy időben történik, a hivatal működésével járó rezsi költségek csökkennek, elektromos, gáz, telefon költségek.

Az igazgatási szünet bevezetésének a környezetre káros hatása nincs, a nyári időszakban a klíma berendezések kevesebbet mennek, a télen csökken a fűtési intenzitás, melyek a környezetre pozitívan hatnak. A 14 munkanapra történő szabadság kiadás segíti a dolgozók rekreációját, így az egészségre káros hatása szintén nincs.

A tervezet elfogadásának adminisztrációs terhe nincs.

A jogszabály megalkotása a Képviselő-testület részére nem kötelező, a tervezet elutasítása esetén mulasztásos jogsértést nem követ el, a szabadság kiadása a korábbi rendnek megfelelően történik, mely esetében nem biztosított a működési költségekből a megtakarítás.

A rendelet alkalmazása a jelenlegi működéstől eltérő személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket nem igényel.

A rendelet tervezet elfogadását az alábbi indokok alapján javasoljuk a Képviselő-testületnek:

Az igazgatási szünet nyáron öt télen 2 hétig tarthat. A rendelet hatálya alá tartozó dolgozók esetében nyáron két hétig, télen egy hétig tart, amely nem okoz zavart az ügyfélfogadásban és az egyéb feladatok ellátásában. Az azonnal intézendő ügyek (anyakönyvi, hagyatéki, krízis helyzet) esetében az ügyintézés lehetősége biztosított. Az igazgatási szünet időtartama igazodik más önkormányzatoknál bevezetett hivatali leálláshoz.

Az igazgatási szünet a Képviselő-testületek munkájában nem okoz zavart. A rendelet hatálya a kirendeltségen dolgozókra is kiterjed, ezért a rendeletet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Hunya és Csárdaszállás községi önkormányzatok képviselő-testületeinek véleményeinek ismeretében fogadja el.

Az egységes szabadságolás mindhárom hivatali elhelyezést szolgáló épület rezsiköltségeinek csökkenését eredményezi.

A rendelet 2017. január elsején hatályát veszti, figyelemmel arra, hogy a 2017-ben újra meg kell vizsgálni az igazgatási szünet elrendelésének indokait, a képviselő-testületek munkaprogramjaira figyelemmel.

Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2016. január 27-i ülésén megtárgyalta az előterjesztést és javasolja az igazgatási szünetről szóló rendelet megalkotását. Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2016. február 9-ei ülésén szintén egyetértett a közös hivatal igazgatási szünetét szabályozó rendelet megalkotásával.

 

Tisztelettel kérem a Képviselő-testületet a rendelet tervezet rendeletté alkotására!

A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a következő normaszövegű rendelet megalkotását:

 Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testülete

 

Gyomaendrőd Város Önkormányzata a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 232. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Csárdaszállás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének és Hunya Község Önkormányzata Képviselő-testületének véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

 

1. § A rendelet hatálya a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselőkre, ügykezelőkre és munkavállalókra terjed ki.​
 

2. § Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) 2016. évi munkarendjében 2016. július 25. napjától augusztus 5. napjáig (10 munkanap), valamint 2016. december 27. napjától december 30. napjáig (4 munkanap) igazgatási szünetet rendel el.

(2) Az igazgatási szünet időtartama alatt az ügyfélfogadás szünetel, azonban a feladatellátás folyamatosságának biztosítása érdekében a Hivatal ügyeletet tart.
 

3. § Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba és 2017. január 1. napján hatályát veszti.