8. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2016. május 17-i ülésére
2016. május 17-i ülésére
Tárgy: | Beszámoló az Önkormányzat és intézményei 2016. évi első negyedéves gazdálkodásának alakulásáról | |
Készítette: | Szilágyiné Bácsi Gabriella, Tóthné Gál Julianna | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2/2016. (II. 12.) önkormányzati rendeletével fogadta el a város 2016. évi költségvetését. Jelen előterjesztésben beszámolunk az önkormányzat és intézményei 2016. évi első negyedéves gazdálkodásának alakulásáról, bemutatjuk a realizálódott bevételek és a teljesült kiadások összegeit.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
A vizsgált időszakban az önkormányzat kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
Kiadások alakulása:
adatok E Ft-ban
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei % ban
|
Személyi juttatások
|
361911
|
361996
|
88178
|
24,36
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
53888
|
53911
|
13741
|
25,49
|
Dologi kiadás
|
332125
|
332125
|
67178
|
20,23
|
Műk. célú támért.kiad. pénzeszk. átadás ÁK, ellátottak jutt.
|
712409
|
740724
|
213624
|
28,84
|
Tartalékok (műk.c.)
|
91632
|
66612
|
0
|
0
|
Műk.c. visszatér.tám., kölcsön ÁK
|
5000
|
5000
|
5000
|
100,00
|
Működési kiadások össz.
|
1556965
|
1560368
|
387721
|
24,85
|
Felújítások
|
25250
|
25250
|
5905
|
23,39
|
Beruházások
|
177252
|
178002
|
30575
|
17,18
|
Támogatás értékű felhalm. kiadás és pénzeszk. átadás ÁK
|
22261
|
23761
|
2850
|
11,99
|
Felh.c. visszatér.tám., kölcsön ÁK
|
6500
|
340
|
5,23
|
|
Tartalék (felh.c.)
|
234879
|
234879
|
0
|
|
Felhalmozási kiadások össz.
|
459642
|
468392
|
39670
|
8,27
|
Kiadások összesen
|
2016607
|
2028760
|
427391
|
21,07
|
Intézményeknek nyújtott támogatás
|
277910
|
283623
|
67893
|
23,94
|
Államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése
|
32988
|
32988
|
100,00
|
|
Pénzeszközök lekötött bankbetétként elhelyezése
|
401462
|
|||
Kiadások mindösszesen
|
2294517
|
2345371
|
929734
|
39,64
|
- A kiadásokat elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok adatai időarányos teljesítést mutatnak. Az Önkormányzatnál kell megtervezni a képviselők és polgármester, a mezőőrök, a polgárvédelmi bázis, a közfoglalkoztatás bérjellegű kiadásait. A Start mintaprogram és az egyéb közfoglalkoztatás 2015. évről áthúzódó programelemei 2016. február 29-ével zárultak, így a vizsgált időszakban az ezekhez a programokhoz kapcsolódó bérek és járulékok a terv 100%-ában teljesültek, ugyanakkor a 2016. márciusában induló 9 új programelem betervezett bér és járulékkiadásához tényleges teljesítés még nem kapcsolódik.
- A dologi kiadásoknál a teljesítés 20%-os, ami kis mértékben időarányos alatti felhasználást mutat. Az időarányos alatti felhasználás azzal indokolható, hogy a Start mintaprogram 9 programelemére betervezett közel 58 millió forintos dologi keretből a vizsgált időszakban mindössze 10 millió forint összegű felhasználás történt. 10 % vagy az alatti felhasználás jelentkezett az utak üzemeltetése, a település egészségügyi feladatok, az ár-és belvízvédekezés, zöldterület gazdálkodás, temető üzemeltetés, hulladékgazdálkodás és mezei őrszolgálat szakfeladatokon. A Fürdőtől szolgáltatás-vásárlásra betervezett közel 10 millió forint összegű keretből csak a múlt évről áthúzódó 1 millió forint felhasználása történt meg a vizsgált időszakban. Az oktatási vagyon működtetésére 9 millió Ft-ot költött az önkormányzat, mely a rendelkezésre álló keret 15%-át jelenti. A szennyvíz-és ivóvízhálózaton a Vízművek Zrt. által végzett ad-hoc munkákra már több mint 7 millió forintot költött a település (a betervezett keret: 4.490 E Ft), így a rekonstrukciós munkákra betervezett 12 millió forintból mindenképpen szükséges lesz átcsoportosítani ezen eseti, de azonnal elvégzendő javítások finanszírozására.
- A működési célú támogatásértékű kiadások és pénzeszköz átadások teljesülése összességében időarányos feletti. Az időarányos feletti teljesítés elsősorban azzal magyarázható, hogy a társulás részére átutalt támogatás összege a betervezett éves keretnek több mint 33%-a volt a vizsgált időszakban. A Liget Fürdő Nonprofit Kft. március végéig 8,4 millió Ft-ot vett igénybe a működési kiadásainak finanszírozására betervezett 23 millió Ft-ból. Itt jelenik meg a bölcsődei és családi napközi feladatellátáshoz, az orvosi ügyelet, az önkormányzati tűzoltóság, a helyi buszközlekedés, temető üzemeltetés működéséhez biztosított támogatás időarányos összege. A Zöldpark Nonprofit Kft. részére is megtörtént az általuk ellátott feladatokra (parkfenntartás, holtágak üzemeltetése, Sportcsarnok működtetése, oktatási intézményekben munkát végző technikai dolgozók) járó támogatás utalása. A technikai dolgozók bérére és járulékára a vizsgált időszakban 6,5 millió Ft-ot adott át az önkormányzat, mely összeg a rendelkezésre álló keret 25%-a. A GYÜSZ-TE részére biztosítva lett az együttműködési megállapodás alapján a feladatellátáshoz meghatározott támogatás 3 havi összege. Megtörtént a Turizmus Zrt-től szúnyoggyérítési feladatokhoz elnyert 2015. évi támogatás arányos részének továbbutalása a konzorciumi tagtelepülések részére. A Körös-szögi Társulás részére a hulladékgazdálkodási feladatok végzéséhez 812 E Ft hozzájárulást utalt át a város. A segélyekre megtervezett keretből 9.394 ezer Ft került felhasználásra, 18% a felhasználás mértéke.
- A működési célú visszatérítendő támogatások, kölcsönök nyújtása jogcímen 5.000 ezer Ft kiadás teljesült, mely a Gyomaközszolg Kft. likviditásának biztosítása érdekében, múlt év végén hozott testületi döntés alapján került átutalásra (a kölcsönt a Kft. a szerződésben rögzítettek szerint törleszti az önkormányzat felé).
- A tervezett felújításokból közel 6 millió Ft értékű munka valósult meg, melyből 2.496 ezer Ft a Népliget út 2. szám alatti épület energetikai tervdokumentációjának elkészítése során merült fel, 3.410 ezer Ft pedig a Pedagógiai Szakszolgálat részére történő irodakialakításhoz kapcsolódik a Mirhóháti úton.
- A tervezett beruházások 30 millió Ft értékben teljesültek és az alábbi fő tételek alkotják:
- a Start mintaprogram programelemeihez kis értékű, nagy értékű gépek, berendezések és jármű vásárlás történt 7.591 ezer Ft értékben
- Kerékpárút építéshez telekvásárlás, buszváró és járdaépítés történt 704 ezer Ft összegben
- Elkészült a Németzugi szivattyútelep üzemeltetéséhez szükséges elektromos kapcsolószekrény 935 ezer Ft értékben
- 40 db padláb legyárttatása is megtörtént 452 ezer Ft összegben
- Engedélyes tervek készültek az autóbusz-pályaudvar kialakításához és a településközpont megújításához 3.556 ezer Ft értékben
- Kis értékű gépek, berendezések vásárlása történt 221 ezer Ft értékben városgazdálkodási feladatok ellátásához
- Gépjármű vásárlásra került sor 5.100 ezer Ft összegben
- Megtörtént a Zöldpark Nonprofit Kft. jegyzett tőkéjének felemelése 2.500 ezer Ft összegben
- A műfüves pálya kialakításához biztosított önerő összege 8.250 ezer Ft
- Beszereztünk hangtechnikai eszközöket 1.080 ezer Ft értékben (Közművelődési érdekeltségnövelő támogatás pályázatának 2016. évi önerő terhére)
- Kis értékű tárgyi eszközök (mosógép, porszívó, hangszerek) beszerzése az oktatási intézményeinkbe 131 ezer Ft összegben
- Kis értékű tárgyi eszköz beszerzésekre került sor a polgárvédelmi bázisra 55 E Ft összegben
- A felhalmozási célú támogatásértékű kiadások és pénzeszköz átadások között jelenik meg a KÖZOP-os kerékpárút építéshez kapcsolódó támogatás visszautalás 2.595 ezer Ft összege, a fiatal házasok részére nyújtott támogatás 160 ezer Ft összege, valamint 95 ezer Ft értékben történt pénzeszköz átadás a társulás részére a hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztéséhez kapcsolódóan.
- A felhalmozási célú kölcsönök között jelenik meg a az első lakáshoz jutók részére nyújtott visszatérítendő támogatás 340 ezer Ft összege.
A bevételek alakulását az alábbi táblázat szemlélteti:
Bevételek alakulása:
adatok E Ft-ban
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi működési bevétel
|
79592
|
79592
|
16130
|
20,27
|
Vagyoni típusú adók
|
74000
|
74000
|
33473
|
45,23
|
Termékek és szolgáltatások adói
|
293000
|
293000
|
121082
|
41,32
|
Egyéb közhatalmi bevétel
|
14000
|
14000
|
777
|
5,55
|
Támogatás értékű műk. bev., műk.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
|
401540
|
401539
|
142874
|
35,58
|
Önk-ok műk.támogatása
|
877999
|
894242
|
260861
|
29,17
|
Működési célú maradvány
|
94544
|
129156
|
||
Működési bevétel összesen
|
1834675
|
1885529
|
575197
|
30,51
|
Felh. bev., tám. értékű felh. bev., felh.c.peszk.átvét ÁH-on kívülről, kölcsön visszatér.
|
41902
|
41902
|
5152
|
12,29
|
Felhalmozási célú maradvány
|
417940
|
417940
|
0
|
|
Lekötött bankbetétek megszűntetése
|
401462
|
|||
Felhalmozási bevétel összesen
|
459842
|
459842
|
406614
|
88,42
|
Bevételek mindösszesen
|
2294517
|
2345371
|
981811
|
41,86
|
- A saját bevételek összességében kissé az időarányos alatt teljesültek. Ez azzal indokolható, hogy a betervezett bérleti díj bevételek, földhaszonbér és holtág haszonbér bevételek nem havonta, azonos részletben esedékesek, hanem esetenként két részletben kell megfizetnie az ügyfélnek, illetve év végére van megállapítva a fizetési határidő. A kamatbevételek 40 %-ban realizálódtak, itt jelenik meg a folyószámla után kapott kamat és a rendelkezésre álló szabad forrás lekötéséből származó kamatbevétel (1.462 ezer Ft).
- A közhatalmi bevételek a vizsgált időszakban több mint 40%-on teljesültek, ezen belül a vagyoni típusú adóbevétel közel 45%-ban, a termékek és szolgáltatások adói pedig 41%-ban realizálódtak. A vagyoni típusú adók közé tartozik az építményadó, az épület után fizetett idegenforgalmi adó, telekadó és a magánszemélyek kommunális adója. A termékek és szolgáltatások adói közé sorolandó a helyi iparűzési adó, a gépjárműadó, a talajterhelési díj bevétel és a tartózkodás után fizetett idegenforgalmi adó. Az iparűzési adóbevételünk 47%-ban teljesült a vizsgált időszakban.
- A támogatás értékű működési bevételek és az államháztartáson kívülről működési célra átvett pénzeszközök, kölcsönök visszatérítése 35 %-ban teljesültek. Itt jelenik meg a Start mintaprogramra és az egyéb közfoglalkoztatásra járó támogatás 131.021 E Ft összege, a mezőőri támogatás 1.350 E Ft összege, a vizsgált időszakban 2.660 E Ft összegű földalapú támogatás érkezett, továbbá a 2014. évi ÁROP 1.A.3 szervezetfejlesztési pályázathoz kapcsolódóan 4.541 E Ft realizálódott. Csárdaszállás és Hunya Község Önkormányzatai a hivatal 2015. november és december havi költségeihez elutalta a bekért kiegészítés összegét 1.812 E Ft összegben, továbbá Csárdaszállás biztosította az óvodai feladatellátás 2015. évi kiegészítő támogatást 100 Ft összegben. Segély és köztemetés visszafizetés jogcímén 190 E Ft folyt be az önkormányzathoz. A Gyomaközszog Kft. a likviditásának biztosításához átadott 5 millió Ft összegű kölcsönt havonta, rendszeresen törleszti önkormányzatunk felé.
- A támogatás értékű felhalmozási bevételek és az államháztartáson kívülről felhalmozási célra átvett pénzeszközök, valamint felhalmozási célú visszatérítendő támogatások és kölcsönök több mint 5 millió Ft összegben teljesültek. Itt jelenik meg a DAOP 5.2.1/A-2011. belvizes projektekhez kapcsolódóan érkezett 4.551 ezer Ft összegű támogatás, az út érdekeltségi hozzájárulás címén befolyt 21 ezer Ft, valamint a csatorna érdekeltségi hozzájárulás 33 ezer Ft összege. A lakosság részéről a lakás-és belvízkölcsön törlesztések 545 ezer Ft összegben teljesültek.
Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal
A vizsgált időszakban a hivatal kiadásai az alábbiak szerint alakultak:
Kiadások alakulása:
adatok E Ft-ban
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei % ban
|
Személyi juttatások
|
139031
|
139831
|
31032
|
22,19
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
39972
|
40189
|
9125
|
22,71
|
Dologi kiadás
|
41752
|
39852
|
10994
|
27,59
|
Műk.c. támért.kiadás, műk. célú Pénzeszk. Átad.ÁK, segély kifiz.
|
4572
|
4722
|
1181
|
25,01
|
Működési kiadások össz.
|
225327
|
224594
|
52332
|
23,30
|
Beruházás
|
0
|
2750
|
575
|
20,91
|
Kiadások mindösszesen
|
225327
|
227344
|
52907
|
23,27
|
- A hivatalnál a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok kis mértékben az időarányos alatt teljesültek. Az igazgatási szakfeladaton belül külön bontáson és külön szervezetkódon jelennek meg a kirendeltségeken (hunyai és csárdaszállási) dolgozó köztisztviselők. A Közös Hivatalnál összességében az időarányos alatti teljesítés azzal magyarázható, hogy a cafetéria keretből a vizsgált időszakban nem történt felhasználás és a jubileumi jutalom terhére sem történt kifizetés 2016. március 31. napjáig.
- A dologi és egyéb folyó kiadások teljesítése kis mértékben az időarányos felett alakult, ami elsősorban a postaköltség időarányos feletti teljesítésével indokolható, valamint a köztisztviselők 2016. évi kötelező továbbképzésére befizetett 578 E Ft összegű díjköltséggel.
- A működési célú pénzeszköz átadások, támogatásértékű kiadások teljesítési adatai között jelenik meg a Zöldpark Nonprofit Kft. által végzett épülettakarításra kifizetett havi 381 E Ft, valamint a Közös Hivatal Hunyai Kirendeltségén havonta kifizetett 12.540 Ft összegű gyermekvédelmi támogatás összege.
- A beruházások között 575 ezer Ft jelentkezett kiadásként a vizsgált időszakban, szükségessé vált az ESET biztonsági szoftver megújítása, egyéb (kiadvány és prezentáció készítő, földkönyv) szoftverek beszerzése és a Dacia Duster gépjárműbe akkumulátor vásárlása.
Bevételek alakulása:
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi műk. bevételek
|
264
|
264
|
200
|
75,76
|
Közhatalmi bevételek
|
260
|
260
|
10
|
3,85
|
Támogatás értékű műk. bevétel
|
0
|
150
|
13
|
8,67
|
Felhalmozási bevétel
|
1600
|
1613
|
100,81
|
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
224803
|
225070
|
53644
|
23,83
|
Bevételek összesen
|
225327
|
227344
|
55480
|
24,40
|
- A közhatalmi bevételeknél igazgatási szolgáltatási díjbevételek és bírságbevételek realizálódtak.
- Az intézményi működési bevételek tartalmazzák a továbbszámlázott bevételek összegét és a kamatbevételeket.
- A támogatásértékű működési bevételek között jelent meg a hunyai önkormányzat által a közös hivatalnál jelentkező gyermekvédelmi támogatás kifizetéséhez átadott forrás összege.
- A felhalmozási bevételek között az Opel gépjármű, valamint használt számítógépek és monitorok értékesítéséből származó bevételek realizálódtak.
- Az irányító szervtől kapott támogatás kis mértékben az időarányos alatt teljesült.
Határ Győző Városi Könyvtár
Kiadások alakulása:
adatok E Ft-ban
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
8656
|
8891
|
2206
|
24,81
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
2270
|
2317
|
586
|
25,29
|
Dologi kiadás
|
8254
|
8194
|
1301
|
15,88
|
Működési kiadás
|
19180
|
19402
|
4093
|
21,10
|
Felhalmozási kiadás
|
200
|
200
|
28
|
14,00
|
Kiadások mindösszesen
|
19380
|
19602
|
4121
|
21,02
|
- A Könyvtár általános működését elemezve megállapítható, hogy a személyi juttatások és a munkaadót terhelő járulékok teljesülése az időarányos előirányzattal közel azonosan alakult.
- A dologi kiadások teljesülése 15,88 %, időarányos alatt teljesült:
- A Könyvtár állománygyarapításra a betervezett 1.880 ezer Ft-ból 729 ezer Ft-ot használt fel, azaz a keret 38,78 %-át. A könyvek, folyóiratok beszerzése az igényekhez igazodva történik annak tükrében, hogy a felhasználás év végén nem haladhatja meg a rendelkezésre álló keretet.
- A szakmai és üzemeltetési anyagok beszerzésére az év első három hónapjában a takarékos gazdálkodás volt a jellemző, mely 10,28 %-on teljesült
- A Selyem úti épület energia kiadásaiból a Könyvtárra nem történt költségosztás.
- A beruházások között kis értékű tárgyi eszköz beszerzések, irodai szék és diktafon vásárlás jelent meg.
Bevételek alakulása:
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi műk. bevételek
|
350
|
350
|
52
|
14,86
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
19030
|
19252
|
4508
|
23,42
|
Bevételek összesen
|
19380
|
19602
|
4560
|
23,26
|
- Az intézmény saját bevétele között internet használathoz és fénymásoláshoz kapcsolódóan jelentkeztek bevételek.
- Az irányító szervtől kapott támogatás felhasználása időarányos alatt alakult a vizsgált időszakban.
Kállai Ferenc Kulturális Központ
Kiadások alakulása:
adatok E Ft-ban
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
11783
|
11807
|
3243
|
27,47
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
3181
|
3188
|
931
|
29,20
|
Dologi kiadás
|
12303
|
16685
|
2968
|
17,79
|
Működési kiadások összesen
|
27267
|
31680
|
7142
|
22,54
|
Beruházás
|
0
|
318
|
153
|
48,11
|
Felhalmozási kiadások összesen
|
0
|
318
|
153
|
48,11
|
Kiadások mindösszesen
|
27267
|
31998
|
7295
|
22,80
|
- Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése az időarányos felett alakult. Ez azzal indokolható, hogy 2016. január 31. napjáig az intézményhez tartoztak a február 1.-től új intézményként működő Szent Antal Népház feladatai és itt kellett kifizetni az ezen feladatokat ellátók bér és járulék költségeit is.
- A dologi kiadásoknak a vizsgált időszakban 17,79%-a került felhasználásra. A lapkiadásra elkülönített 2.827 ezer Ft keretből 656 ezer Ft a teljesítés. A művelődési ház dologi kiadása 20,41 %-os felhasználást mutat.
- A beruházások között kis értékű tárgyi eszköz – sötétítő függöny és hangfal – beszerzésére került sor.
Bevételek alakulása:
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi műk. bevételek
|
7600
|
7600
|
666
|
8,77
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
19667
|
24398
|
7373
|
30,22
|
Bevételek össz.
|
27267
|
31998
|
8039
|
25,12
|
- Az intézményi saját bevételek az időarányos alatt, 8,77 %-on teljesültek. A Tájháznál a betervezett 50 ezer Ft-ból 40 ezer Ft realizálódott, a Művelődési Házaknál a tervezett 7.400 ezer Ft-nak a 7 %-a folyt be, a lapkiadási feladathoz kapcsolódóan 90 ezer Ft teljesült, továbbá a Turisztikai pályázat projektelemeinél a vizsgált időszakban 22 ezer Ft a kilátó belépőjéből származó bevétel.
- Az irányító szervtől igénybevett támogatás összege meghaladja az időarányos teljesítést, melynek oka a bevételek elmaradása.
Szent Antal Népház
Kiadások alakulása:
adatok E Ft-ban
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
9457
|
9460
|
842
|
8,90
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
2553
|
2553
|
228
|
8,93
|
Dologi kiadás
|
3800
|
3673
|
799
|
21,75
|
Működési kiadások összesen
|
15810
|
15686
|
1869
|
11,92
|
Beruházás
|
0
|
127
|
111
|
87,40
|
Felhalmozási kiadások összesen
|
|
127
|
111
|
87,40
|
Kiadások mindösszesen
|
15810
|
15813
|
1980
|
12,52
|
- Az intézmény egészénél a bérek és járulékainak teljesítése az időarányos alatt alakult. Ez azzal indokolható, hogy az intézmény 2016. február 1.-től kezdte meg működését, így az első negyedévben egy havi bérkifizetés jelenik meg.
- A dologi kiadások teljesítése 21,75 %. A Szent Antal zarándokház dologi kiadása 36 %-os felhasználást mutat, a túllépés oka, hogy a tálaló konyha engedélyezési eljárásához kapcsolódóan 90 ezer Ft plusz kiadás jelentkezett, továbbá a NAV előírásait figyelembe véve online pénztárgép beszerzésére és üzembe helyezésére került sor, melynek költsége 114 ezer Ft. A Népház dologi kiadásai szintén meghaladják az időarányos tervezett összeget, ennek oka, hogy egyszeri jellegű kifizetésként jelentkezik a bejárati kétszárnyú ajtó kicserélésének 200 ezer Ft költsége. Február hónapban a kisgyermekek részére színházi előadás megtartása történt 25 ezer Ft-os összegben. A Tájház kiadását 6 %-on teljesítette, a szezonalitási jelleg miatt a kiadása és a bevétele is minimális összegű.
- A beruházások között kis értékű tárgyi eszköz – pénztárgép – beszerzésére került sor.
Bevételek alakulása:
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei. %-ban
|
Intézményi műk. bevételek
|
3400
|
3400
|
315
|
9,26
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
12410
|
12413
|
2369
|
19,08
|
Bevételek összesen
|
15810
|
15813
|
2684
|
16,97
|
- Az intézményi saját bevételek az időarányos alatt, 9,26 %-on teljesültek. A Tájháznál a betervezett 800 ezer Ft-ból 105 ezer Ft realizálódott, a Népháznál a tervezett 800 ezer Ft-nak a 22,75 %-a folyt be, továbbá a Turisztikai pályázat projektelemei közül a szálláshely bevétel 18 ezer Ft, a Bárka látogató belépőjéből származó bevétel 10 ezer Ft.
- Az irányító szervtől igénybevett támogatás a tervezettel közel azonosan alakult.
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Kistérségi Óvoda
Kiadások alakulása:
adatok E Ft-ban
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
84283
|
84374
|
20551
|
24,36
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
22756
|
23287
|
5649
|
24,26
|
Dologi kiadás
|
18589
|
17322
|
2888
|
16,67
|
Működési kiadások összesen
|
125628
|
124983
|
29088
|
23,27
|
Beruházások
|
0
|
760
|
79
|
10,39
|
Kiadások mindösszesen
|
125628
|
125743
|
29167
|
23,20
|
- Az intézményben a személyi juttatások és a hozzá kapcsolódó járulékok a vizsgált időszakban az időarányossal közel azonosan teljesültek.
- A dologi kiadások az időarányos alatt teljesültek. A csárdaszállási telephelyen 10%, a gyomaendrődi óvodákban 18% volt a vizsgált időszakban a felhasználás mértéke. A dologi kiadásokon belül a készletbeszerzések és a kommunikációs szolgáltatások teljesítése időarányosan, a szolgáltatások teljesítése 14%-on alakult.
- A beruházások között kis értékű tárgyi eszközök, hűtő és vízforraló beszerzése jelenik meg 78 ezer Ft összegben.
Bevételek alakulása:
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi műk.bev.
|
91
|
91
|
124
|
136,26
|
Államháztartáson belülről pe.átvétel
|
4261
|
4261
|
3613
|
84,79
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
121276
|
121391
|
28446
|
23,43
|
Bevételek összesen
|
125628
|
125743
|
32183
|
25,59
|
- Az intézményi működési bevételből 15 ezer Ft a csárdaszállási telephelyen jelentkezett, mint intézményi ellátási díj bevétel, 124 ezer Ft a Szabadság úti óvoda közüzemi díjainak továbbszámlázásából származó bevétel.
- Az államháztartáson belülről működési célra átvett pénzeszközök között 2 db pályázat megnyert támogatási összege került megtervezésre, melyből „A Hulladék érték - Szelektáld! - Hasznosítsd!” elnevezésű pályázat támogatása 3.613 ezer Ft összegben 2016. március 2.-án az intézmény bankszámlájára megérkezett, felhasználására április hónapban kerül sor.
- Az irányító szervtől kapott támogatás összege közel azonos az időarányos tervezett előirányzat összegével.
Városi Egészségügyi Intézmény
Kiadások alakulása:
adatok E Ft-ban
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj / a mód. Ei. % ban
|
Személyi juttatások
|
71151
|
71537
|
16118
|
22,53
|
Munkaadót terhelő járulékok
|
19330
|
19434
|
4321
|
22,23
|
Dologi kiadás
|
76669
|
76469
|
19180
|
25,08
|
Működési kiadások összesen
|
167150
|
167440
|
39619
|
23,66
|
Beruházások
|
0
|
200
|
182
|
91,00
|
Kiadások mindösszesen
|
167150
|
167640
|
39801
|
23,74
|
- Az intézményben a személyi juttatások és a járulékok a vizsgált időszakban az időarányos előirányzat alatt teljesültek. Ez azzal magyarázható, hogy a személyi változások hatására kevesebb volt a bérkiáramlás. Intézményvezető váltás történt, a gyógytornász és védőnő táppénzes állománya miatt nem jelentkezett bérkifizetés. A jubileumi jutalom kifizetésére a második negyedévben kerül sor, továbbá a kereset kiegészítés összege a negyedik negyedévben kerül átutalásra.
- A dologi kiadások teljesülése az időarányossal közel azonos. A dologi kiadásokon belül a szakmai és üzemeltetési anyagbeszerzés 15,61 %-on teljesült, a villamos energia szolgáltatási díjak teljesítése 63,22 %.
- A beruházások között kis értékű tárgyi eszközök – informatikai eszközök és mosógép - beszerzése történt.
Bevételek alakulása:
adatok E Ft-ban
Megnevezés
|
Eredeti ei.
|
Módosított ei.
|
Teljesítés
|
Telj. / Mód. Ei %-ban
|
Intézményi műk.bev.
|
7767
|
7767
|
3289
|
42,35
|
Műk.c.támogatásértékű bevétel
|
157383
|
157383
|
40069
|
25,46
|
Irányító szervtől kapott támogatás
|
2000
|
2490
|
0
|
0
|
Bevételek összesen
|
167150
|
167640
|
43358
|
25,86
|
- A betervezett intézményi működési bevételből több mint 3,2 millió Ft realizálódott, mely összegből 1,5 millió Ft a vállalkozó orvos által megtérített összeg.
- A működési célú támogatásértékű bevételek között az OEP-től kapott támogatás jelenik meg.
- Irányító szervtől kapott támogatás a vizsgált időszakban nem került átutalásra az intézmény részére. A módosított előirányzat összege meghaladja az eredeti előirányzat összegét, mely azzal indokolható, hogy a bérkompenzációra megkapott támogatás összege beépítésre került az intézmény költségvetésébe.
Térségi Szociális Gondozási Központ
(Készítette: Mraucsik Lajosné intézményvezető és Uhrin Anita gazdasági vezető)
Működési támogatás alakulása 2016. 01. 01.-2016. 03. 31. között (adatok e Ft-ban):
Megnevezés
|
Előirányzat
|
Teljesítés
|
Eredeti
|
382 268
|
119 437
|
Korrekciók (-)
|
||
Ker.kiegészítés fedezet teljesítése, ágazati pótlék, közfoglalkoztatás
|
15 498
|
18 421
|
Megelőlegezett eszközbeszerzés egyéb támogatásokból
|
1 905
|
|
Időarányos támogatás összesen
|
366 770
|
99 111
|
Az intézmény 1-3 hónapban túlfinanszírozottságot mutat, mely egyrészt az év elején jelentkező szezonális energia számlákkal indokolható, másrészt a gyermekétkeztetés is torzítja ezen időszak intézményfinanszírozását, mert a megtervezett előirányzatok jó részét 10 és nem 12 hónappal szükséges tervezni. A gyermekétkeztetésből származó látszólagos túlfinanszírozottság általában az év harmadik negyedévére éri el a valós finanszírozottság szintjét.
I. BEVÉTELEK
Saját bevételek közül az intézményi ellátási díjak bevételének teljesítése közel a tervezettek szerint alakult a vizsgált időszakban mind az alapellátás, mind a szakosított ellátás és élelmezés tekintetében. Ahol a tervezett szint alatti a térítési díj bevétel, ott elsősorban a feladat időszakosságából adódik az eltérés (pl. külső étkeztetés, a táborok miatt nyáron várható a megtervezett bevétel nagy része).
II. KIADÁSOK
1. Személyi jellegű juttatások és munkaadókat terhelő járulékok alakulása:
Az intézmény engedélyezett költségvetési létszáma 152 fő. Ezen túl 2016. március 31-én 38 fő közfoglalkoztatott munkavállaló volt foglalkoztatva intézményünknél.
A személyi juttatások és munkaadókat terhelő járulékok a tervezettnek megfelelően alakultak a vizsgált időszakban, azonban vannak olyan tételek, melyek mind az intézményfinanszírozást, mind személyi juttatások időarányos teljesítését torzítja. Ilyen a Foglalkoztatási Hivatal által finanszírozott közfoglalkoztatottak bére, valamint az intézmény közalkalmazottai számára kifizetésre kerülő kereset kiegészítés és szociális ágazati pótlékok összege.
2. Dologi kiadások
A dologi kiadások időarányosan, a tervezett szinten kerültek teljesítésre. Mint minden évben most is megfigyelhető a gázszolgáltatás szezonalitásából adódó túlfinanszírozottság, mely év végéig rendeződni fog.
3. Fejlesztés
Intézményünk 2016. évben nem tervezett fejlesztést, felújítást. A 200 E Ft alatti kisértékű tárgyi eszközök beszerzése azonban ezen a jogcímen kerül elszámolásra, mely a vizsgált időszakban 1 903 E Ft összegben jelentkezett. Ebben az összegben került beszerzésre a Család- és Gyermekjóléti Központ számára eddig közel 800 E Ft összegű tárgyi eszköz, melyhez az előirányzat még nem került beépítésre az intézményfinanszírozásba, valamint közel 1 100 E Ft összegben kerültek eszközök beszerzésre a Foglalkoztatási Hivatal által a közfoglalkoztatáshoz biztosított támogatásból, melynek kifizetése az elszámolást követően fog megtörténni intézményünk részére.
III. ÖSSZEGZÉS
Az intézmény 2016. 1-3 hónapban a szakmai követelmények betartása mellett a minimális - a működéshez elengedhetetlen - kiadások között folytatta gazdálkodását.
Az év eleji túlfinanszírozottság a gázenergia szolgáltatás szezonalitásából, másrészt az intézmény működésének sajátosságából adódik.
Gazdálkodásunkat igen feszített költségvetési keretek között folytatjuk, melyben sem a bevételi, sem a kiadási oldalon nincsenek olyan jogcímek, melyek kompenzálni tudnák ezen magasabb összegű kifizetéseket. Ha az időarányos előirányzatot a teljesítés tükrében vizsgáljuk látszólagos túlfinanszírozás mutatkozik, mely év végére kiegyenlítődik.
A vizsgált időszakban keletkezett túlfinanszírozottság tehát az év végre várhatóan megszűnik.
Önkormányzati összegzés, kitekintés:
A mai napon (2016. május 9.) az önkormányzat főszámláján 384 millió Ft a rendelkezésre álló forrás. A napi zavartalan működés biztosítása mellett az Önkormányzat által vállalt kötelezettségek teljesítését és a folyamatban lévő pályázatok finanszírozását is biztosítani kell.
Az év végéig tartó kitekintésnek több bizonytalansági tényezője van, melyek alapvetően fogják befolyásolni a város pénzügyi helyzetét 2016. december 31-én. Ezek közül néhány:
- 2016. szeptemberében esedékes adóbevételek teljesülése
- a folyamatban lévő TOP-os és egyéb önkormányzati pályázatok
- a betervezett beruházások, felújítások megvalósulása
- a gazdasági társaságok gazdálkodásának alakulása
- intézményeink finanszírozási helyzetének alakulása
- az eredeti költségvetésbe be nem tervezett többlet kötelezettségvállalások alakulása
- mind az intézmények, mind az önkormányzat életét, gazdálkodását befolyásoló előre nem tervezhető, váratlan események.
Az előttünk álló félévben mind az intézmények, mind az önkormányzat részéről fegyelmezett és megfontolt gazdálkodás szükséges annak érdekében, hogy likviditási és finanszírozási problémák ne jelentkezzenek a gazdálkodás során.
Kérem a testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és a döntési javaslatot elfogadni.
Döntéshozói vélemények
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a beszámoló elfogadását. | |
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a beszámoló elfogadását. | |
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja a beszámoló elfogadását. | |
"2016.évi első negyedéves önkormányzati és intézményi gazdálkodási beszámoló elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja az Önkormányzat és intézményei 2016. első negyedéves gazdálkodásának alakulását bemutató beszámolót.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2016. 05. 26.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Szilágyiné Bácsi Gabriella