14. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2016. augusztus 22-i ülésére
2016. augusztus 22-i ülésére
Tárgy: | A Gyomaközszolg Kommunális Közszolgáltató Nonprofit Kft. részére tagi kölcsön biztosítása | |
Készítette: | Szilágyiné Bácsi Gabriella | |
Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Gyomaközszolg Kommunális Közszolgáltató Nonprofit Kft. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának többségi tulajdonában álló gazdasági társasága. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 19. pontjában (hulladékgazdálkodás) meghatározott kötelező önkormányzati feladat teljesítése érdekében Önkormányzatunk hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött a Kft-vel 2013. december 19-ei keltezéssel.
Figyelemmel a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2016. április 1-jétől hatályos változásaira megtörtént az Önkormányzat és a hulladékszállítási feladatot ellátó Gyomaközszolg Kft. között a 2015. december és 2016. március 31. közötti időszak elszámolása és 2016. június 30. napjáig sor került a Kft-t megillető 1.796.610 Ft átutalására.
Ezen időszakot követően 2016. július 31. napjáig a hatályban lévő közszolgáltatási szerződés alapján a települési szilárd hulladék szállításáról továbbra is a Gyomaközszolg Kft. gondoskodott.
2016. augusztus 1. napjától Önkormányzatunk az FBH-NP Közszolgáltató Nonprofit Kft-vel kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést.
A hulladékgazdálkodási feladatot érintő jogszabályi változások részét képezte, hogy az Állam a hulladékgazdálkodási közfeladatainak ellátására egy koordináló szervezetet (Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt.) hozott létre. A miniszter által rendeletben megállapított hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Koordináló szerv szedi be, a miniszter rendeletben állapítja meg a beszedett közszolgáltatási díj felosztásának elvét, illetve a Koordináló szerv által fizetendő szolgáltatási díj összegét is.
A jogszabályi változás gyakorlati alkalmazása rendkívül nehézkes, az átállás nem zökkenőmentes. 2016. április 1-től július 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan szolgáltatási díjat még nem kapott a Koordináló szervtől a Gyomaközszolg Kft, az igényelt előleg pedig csak részben nyújt fedezetet a Kft. felmerülő működési kiadásainak finanszírozására.
A Kft. az Önkormányzat kérésére tájékoztatást nyújtott az április, május és június hónapokban a Regionális Hulladékkezelő Kft-be kiszállított lakossági települési hulladék mennyiségéről és ezen mennyiséget terhelő hulladéklerakói díj összegéről. A kiszállított hulladék mennyisége 663.220 kg, mely után a fizetendő hulladéklerakói díj összege 3.979.320 Ft. A kilogrammonkénti 6 Ft összegű lerakói díj abból adódik, hogy 2016. április 26-án rendkívüli ülést tartott a Regionális Hulladékkezelő Kft. taggyűlése, ahol olyan döntés született, hogy a lerakói járulék 50%-os átvállalására vonatkozó taggyűlési határozatot visszavonják. A hulladéklerakói járulék fizetése tekintetében a Regionális Hulladékkezelő Kft-vel a Gyomaközszolg Kft. áll szerződéses jogviszonyban.
Mivel a Kft. jelen pillanatban sem ismeri, hogy a feladat ellátásához milyen összegű szolgáltatási díjban fog részesülni a 2016. április 1. és július 31. közötti időszakban, illetve a kapott előleg nem fedezi a felmerülő működési kiadásait, javasoljuk a Képviselő-testületnek, hogy a fent említett közel 4 millió Ft-ot kölcsön formájában biztosítsa a Kft. részére. A kölcsönt a Gyomaközszolg Kft. köteles a Regionális Hulladékkezelő Kft. felé fennálló tartozásainak részbeni törlesztésére fordítani. A Gyomaközszolg Kft. 2016. évben közel 22 millió Ft tartozást rendezett, ezt figyelembe véve 2016. július 31-én a Regionális Hulladékkezelő Kft. felé fennálló tartozás összege 38 millió Ft.
A kölcsön biztosításának az önkormányzatra nézve van pénzügyi kockázata, hiszen jelen pillanatban nem látjuk biztosítva azon forrást, mely a visszafizetés fedezetét jelenti, ugyanakkor kötelező feladatról lévén szó az Önkormányzat lehetőségeihez mérten igyekszik a megváltozott jogszabályi környezethez alkalmazkodva a feladatellátásról gondoskodni.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2016. évi költségvetési rendeletében a települési szilárd hulladékszállítási feladat ellátásához 9.632.000 Ft összegű működési támogatási keretet hagyott jóvá. Ezen összeg a Regionális Hulladékkezelőbe 2016. évben kiszállított lakossági hulladék mennyisége után került meghatározásra. A támogatás összege hulladék-kilogrammonként 3 Ft, továbbá tartalmazza a lakosságszám után fizetendő felügyeleti díj összegét is. Ebből a keretből lett finanszírozva a már említett 1.797 E Ft, majd a Kft. likviditásának fenntartását szolgáló 3.157 E Ft tagi kölcsön. A fennmaradó működési támogatási keret forrását képezheti a jelen előterjesztésben javasolt 4 millió Ft összegű kölcsön biztosításának.
A kölcsön forrásaként javasolt tétel:
- Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2016. évi költségvetéséről szóló 2/2016. (II.12.) önkormányzati rendeletben a lakossági hulladékszállítási feladat teljesítéséhez megtervezett működési támogatási keret 4.678 E Ft összegű maradványa
Kérem az előterjesztés megvitatását és a döntési javaslat jóváhagyását.
Döntéshozói vélemények
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság | A Bizottság javasolja a döntési javaslat elfogadását a Képviselő-testületnek. | |
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság javasolja a kölcsön biztosítását a Gyomaközszolg Nonprofit Kft. részére. | |
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság | A Bizottság javasolja a döntési javaslat elfogadását. | |
"A Gyomaközszolg Kft. részére kölcsön biztosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaközszolg Kommunális Közszolgáltató Nonprofit Kft. részére 4 millió Ft összegű tagi kölcsönt biztosít, mely összeget a Gyomaközszolg Nonprofit Kft. a Regionális Hulladékkezelő Kft-vel szemben fennálló tartozásának részbeni rendezésére köteles felhasználni. A kölcsön forrásaként a 2016. évi költségvetéséről szóló 2/2016. (II.12.) önkormányzati rendeletben a lakossági hulladékszállítási feladat teljesítéséhez megtervezett működési támogatási keret 4.678.000 Ft összegű maradványát jelöli ki. A Képviselő-testület felhatalmazza Toldi Balázs polgármestert a mellékelt kölcsönszerződés aláírására és a szükséges jognyilatkozatok megtételére.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Mellékletek: