2. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2017. január 17-i ülésére
2017. január 17-i ülésére
| Tárgy: | A gyermekek részére nyújtható természetbeni ellátásokról és a személyes gondoskodásról szóló 21/2016. (IX. 2.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Települési Önkormányzati Társulás és Gyomaendrőd Város Önkormányzata úgy döntött, hogy a családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás és a helyettes szülői feladat-ellátás biztosítására 2017. január 1. napjától a Térségi Szociális Gondozási Központból a Család és Gyermekjóléti Központ intézményegység kiválik és önálló intézményként önkormányzati fenntartásban változatlan személyi és tárgyi feltételekkel Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ elnevezéssel látja el a fenti feladatokat.
Az intézmény átszervezése a gyermekek részére nyújtható természetbeni ellátásokról és a személyes gondoskodásról szóló 21/2016. (IX. 2.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatát is szükségessé teszi, a rendelet normaszövegén át kell vezetni az új intézményi struktúrát.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. § (1a) bekezdése alapján a rendelet megalkotásához a társulásban résztvevő helyi önkormányzat képviselő-testületének hozzájárulása is szükséges. Csárdaszállás és Hunya települések Képviselő-testületei jelen előterjesztés megtárgyalásával párhuzamosan tárgyalják a rendelet módosítását, döntésükről szóban tájékoztatjuk a képviselő-testületet.
Fent leírtak figyelembevételével készült el a rendelettervezet, kérem, szíveskedjenek azt megvitatni, és elfogadásáról dönteni.
Hatásvizsgálat:
1. A rendelet alkotásának társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: Az Önkormányzat rendeletében meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez.
2. A rendelet alkotásának környezeti és egészségügyi következményei: Nem releváns
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet közvetlenül nem generál adminisztratív terheket.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet megalkotásával az önkormányzati szabályozás teljes mértékben megfelel a törvényi felhatalmazásnak és szabályozásnak.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A megalkotásra kerülő rendelet többletfeladatot, többletkiadást nem eredményez, mivel az abból következő igazgatási tevékenységet a szervezetben már alkalmazott munkaerő végzi, amelynek költségeit az éves költségvetések tartalmazzák.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
A gyermekek részére nyújtható természetbeni ellátásokról és a személyes
gondoskodásról szóló 21/2016. (IX. 12.) önkormányzati rendelet
módosításáról szóló
…/2017. (…..) önkormányzati rendelet
…/2017. (…..) önkormányzati rendelet
Általános indokolása
Az Önkormányzat rendeletében meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez.
Részletes indokolás
Az 1. § indokolása:
Az Önkormányzat az óvodai feladat-ellátást Társulás útján biztosítja, ezért a társulási feladatként biztosított ellátás tekintetében szükséges meghatározni a rendelet területi hatályát, mely nem más, mint a tárulást alkotó három önkormányzat közigazgatási területe.
A 2. § indokolása:
Az Önkormányzat rögzíti az általa biztosított természetbeni ellátásokat és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokat.
A 3.-5. § indokolása:
Az Önkormányzat a törvény által előírt integrált szolgáltatásként biztosítja a család és gyermekjóléti szolgálat és központ feladatait.
A 6. § indokolása:
Az Önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozására vonatkozó feladatát az általa fenntartott Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ útján önálló helyettes szülő alkalmazásával látja el.
A 7. § indokolása:
Rendelkezik a rendelet hatálybalépésének időpontjáról.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság | A Bizottság a rendelet-tervezet elfogadását javasolja a Képviselő-testület számára. | |
" gyermekek részére nyújtható természetbeni ellátásokról és a személyes gondoskodásról szóló 21/2016. (IX. 2.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a beterjesztett rendelet megalkotását a tervezetben foglalt szabályozási tartalommal:
Tervezet
…/2017. (…….) önkormányzati rendelet
a gyermekek részére nyújtható természetbeni ellátásokról és a
személyes gondoskodásról szóló 21/2016. (IX. 2.)
önkormányzati rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (2) bekezdés a) pontjában valamint a 162. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a rendelet 7. § (1) bekezdésére tekintettel Csárdaszállás Község Önkormányzata és Hunya Község Önkormányzata hozzájárulásával a következőket rendeli el:
1. § A gyermekek részére nyújtható természetbeni ellátásokról és a személyes gondoskodásról szóló 21/2016. (IX. 2.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: ÖR.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § A rendelet hatálya a rendelet 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében kiterjed a Gyomaendrőd Város, Csárdaszállás Község valamint Hunya Község közigazgatási területén állandó bejelentett lakhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, valamint bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező és menekültként elismert személyekre, illetve a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 4. § (1) bekezdés b) pontjában (továbbiakban: Gyvt.) meghatározott személyekre.”
2. § Az ÖR. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. § (1) Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) által biztosított
a) természetbeni ellátás:
aa) a Gyvt. 21/A §-ban meghatározott intézményi gyermekétkeztetés valamint
ab) a Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a) pontjában rögzített szünidei gyermekétkeztetés,
b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás:
ba) gyermekjóléti szolgáltatás - integrált feladat-ellátás a családsegítési szolgáltatással,
bb) önálló helyettes szülői feladat-ellátás.”
bb) önálló helyettes szülői feladat-ellátás.”
3. § Az ÖR. 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. § (1) Az Önkormányzat a Gyvt. 39. §-ában rögzített gyermekjóléti szolgáltatási feladatait a Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ (továbbiakban: Központ) intézményén keresztül biztosítja.”
4. § Az ÖR. 5. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az ellenőrzés megszüntetéséről az önkormányzat határozattal dönt.”
5. § Az ÖR. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § Az Önkormányzat az 5. § (5) bekezdésében rögzített hatáskörét a Polgármesterre átruházza.”
6. § (1) Az ÖR. 8. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„8. § (1) Az önkormányzat a Gyvt. 45. §-a szerinti, a gyermekek átmeneti gondozására vonatkozó feladatát az általa fenntartott Gyomaendrődi Család- és Gyermekjóléti Központ útján önálló helyettes szülő (továbbiakban: helyettes szülő) alkalmazásával látja el.”
(2) Az ÖR. 8. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Gyomaendrőd Város Önkormányzata Csárdaszállás és Hunya Községek Önkormányzatával kötött megállapodás alapján Csárdaszállás és Hunya községek közigazgatási területén is biztosítja a helyettes szülői ellátást.”
7. § Ez a rendelet 2017. február 15. napján lép hatályba és az azt követő napon hatályát veszti.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal