1. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2017. augusztus 22-i ülésére
2017. augusztus 22-i ülésére
| Tárgy: | Az anyakönyvi események díjazásáról szóló 22/2016. (IX. 2.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata | |
| Készítette: | Keresztesné Jáksó Éva | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő-testület!
A Békés Megyei Kormányhivatal elvégezte a települési önkormányzatok által megalkotott, az anyakönyvi események díjazásával kapcsolatos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatát. Helyi rendeletünk esetében a vizsgálat kisebb súlyú törvénysértéseket tárt fel, melyek megszüntetése céljából a Kormányhivatal szakmai segítségnyújtással élt önkormányzatunk felé.
A Kormányhivatal megállapította, hogy önkormányzatunk túlterjeszkedett a törvényi felhatalmazáson: a rendelet hatálya nemcsak a házasságkötésre illetve a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére vonatkozik, hanem kiterjed az egyéb családi eseményekre (pl.: névadó) is, az önkormányzati rendelet nem felel meg az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény legutóbbi módosításának.
Az egyéb családi eseményekre vonatkozó rendeleti szabályozásra a törvényi felhatalmazás nem ad lehetőséget. Tekintettel azonban arra, hogy a lakosság igényli az egyéb családi események hivatali keretek között történő megünneplését is, ezeket a szabályokat külön szabályzatba célszerű foglalni. A Kormányhivatal jelzése alapján megtörtént a rendelet felülvizsgálata, a tervezett módosítással önkormányzatunk nem terjeszkedik túl a törvényi felhatalmazáson, ugyanakkor a jegyzői szabályzat megalkotásával az egyéb családi események szolgáltatási díjai is meghatározásra kerülnek, így továbbra is lehetőség marad ezen családi események hivatali keretek közötti megünneplésére.
A jegyzői szabályzatot a Jegyző a képviselő-testület által meghatározott alap- és többletszolgáltatási tartalom és díjak alapján készíti el.
A hivatal előkészítette a rendelet normaszövegét, a rendelet-tervezet a döntési javaslatban olvasható.
Kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, a rendelet megalkotására.
Előzetes hatásvizsgálat
1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A rendelet módosításával önkormányzatunk nem terjeszkedik túl a törvényi felhatalmazáson: a rendelet hatálya a házasságkötésre és - járási székhely önkormányzatként - a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére terjed ki.
2. Környezeti és egészségi következményei:
A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezeti és egészségi következményei hatásai nincsenek.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
A rendeletben foglaltak végrehajtásának az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet módosításával önkormányzatunk a feltárt kisebb súlyú törvénysértést: a törvényi felhatalmazáson való túlterjeszkedést megszünteti.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek az Önkormányzatnál rendelkezésre állnak.
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségessé teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
/2017. (….) önkormányzati rendelet
az anyakönyvi események díjazásáról szóló 22/2016. (IX. 2.) önkormányzati
rendelet módosításáról
Általános indokolása
A helyi rendelet módosításának célja, hogy a törvényi felhatalmazásnak megfelelően szabályozza az anyakönyvi események hivatali helyiségen kívüli, továbbá munkaidőn kívüli lebonyolításáért, mint többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díjakat, valamint az anyakönyvvezetőt megillető díjazást.
Részletes indokolás
1. § Gyomaendrőd Város Önkormányzata az anyakönyvi eseményként a házasságkötést és a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítést rögzítette, és ezzel egyidejűleg meghatározta a rendelet tárgyi hatályát is.
2-4. § Gyomaendrőd Város Önkormányzata meghatározta a hivatali munkaidőn kívüli, továbbá a hivatali helyiségen és hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatások díjazását valamint a hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi esemény lebonyolításában közreműködő anyakönyvvezető díjazását.
5. § A rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.
Fent leírtak figyelembevételével készült el a rendelet-tervezet, melyet kérem, szíveskedjenek megvitatni, és elfogadásáról dönteni.
Döntéshozói vélemények
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság a rendelet-tervezet elfogadását javasolja a Képviselő-testület számára.
|
|
"Az anyakönyvi események díjazásáról szóló 22/2016. (IX. 2.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata "
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek a beterjesztett rendelet megalkotását a tervezetben foglalt szabályozási tartalommal:
…/….. (……) önkormányzati rendelet
az anyakönyvi események díjazásáról szóló 22/2016. (IX. 2.) önkormányzati
rendelet módosításáról
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés l) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének az anyakönyvi események díjazásáról szóló 22/2016. (IX. 2.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: ÖR.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § (1) A rendelet hatálya házasságkötésre illetve bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésére (továbbiakban együtt: anyakönyvi esemény) terjed ki.”
2. § Az ÖR. 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az anyakönyvi eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatások díjazását a rendelet 1. melléklete tartalmazza.”
3. § Az ÖR. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. § (1) A hivatali munkaidőn kívüli anyakönyvi eseményben közreműködő anyakönyvvezetőt közreműködéséért választása szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő helyett eseményenként 5.000,- Ft díjazás illeti meg a 3. § (1) bekezdésében megállapított díj terhére.”
(2) A hivatali munkaidőn és hivatali helyiségen kívüli anyakönyvi eseményben közreműködő anyakönyvvezetőt közreműködéséért választása szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő helyett eseményenként 10.000,- Ft díjazás illeti meg a 3. § (1) bekezdésében megállapított díj terhére.
4. § Az ÖR. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép:
5. § Ez a rendelet 2017. szeptember 15-én lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.
1. melléklet …../2017. (…..) önkormányzati rendelethez
Anyakönyvi eseményekhez kapcsolódó többletszolgáltatások díjazása
A | B | C | |
1 | Anyakönyvi események | Helyszín | Többletszolgáltatás díja (Ft) |
2 | Hivatali munkaidőn kívül | Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal | 12.000 |
3 | Hivatali munkaidőn kívül | Gyomaendrődi Járási Hivatal | 17.000 |
4 | Hivatali helyiségen és hivatali munkaidőn kívül | Külső helyszín: Szent László Kiállító és Rendezvénytér (Vízi színpad) | 15.000 |
5 | Hivatali helyiségen és hivatali munkaidőn kívül | Külső helyszín: jegyző által engedélyezett | 10.000 |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal