4. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2017. október 16-i ülésére
2017. október 16-i ülésére
| Tárgy: | Önkormányzati tulajdonba került ingatlanok | |
| Készítette: | Csényi István | |
| Előterjesztő: | Toldi Balázs polgármester | |
| Véleményező bizottság: |
Tisztelt Képviselő – testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzata, mint átadó valamint a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, mint átvevő között 2001. július 06. napján megállapodás jött létre a Bethlen Gábor Szakképző Iskola fenntartói jogának átadásáról. A megállapodás alapján többek között a Gyomaendrőd, Selyem út 124. alatti 3454 hrsz-úingatlan, a Hősök útja 63. szám alatti 1577 hrsz-ú ingatlan, valamint a Fő út 230. szám alatti 1598/A/1 hrsz-ú társasházi ingatlan tulajdonjoga az állam javára bejegyzésre került.
A megállapodás 6. pontja értelmében az átvevő Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium vállalta, hogy amennyiben az átvett ingatlanokban oktatási-nevelési feladatot nem teljesít, abban az esetben a feladatellátást már nem szolgáló vagyont visszaadja az Önkormányzat számára.
Az Önkormányzat kezdeményezte az oktatási-nevelési feladat-ellátást már nem szolgáló Gyomaendrőd, Selyem út 124. alatti 3454 hrsz-ú ingatlan, a Hősök útja 63. szám alatti 1577 hrsz-ú ingatlan, illetve a Fő út 230. szám alatti 1598/A/1 hrsz-ú társasházi ingatlan önkormányzati tulajdonba történő visszavételét, és az eredeti állapot helyreállítását.
Az eredeti állapot helyreállításáról szóló megállapodások megkötésre kerültek a Magyar Állam képviseletében eljáró Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-vel. A megállapodások alapján a Békés Megyei Kormányhivatal Gyomaendrődi Járási Hivatal Földhivatali Osztálya a Gyomaendrőd, Selyem út 124. alatti 3454 hrsz-ú, a Hősök útja 63. szám alatti 1577 hrsz-ú ingatlan, illetve a Fő út 230. szám alatti 1598/A/1 hrsz-ú társasházi ingatlanokra átjegyezte a tulajdonjogot Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára.
A megállapodásokban kikötésre került, hogy az Önkormányzat a szerződés létrejövetelének napjával veszi nyilvántartásba, a létrejövetel napján érvényes értéken, MNV Zrt. pedig ugyanezen nappal vezeti ki nyilvántartásból. Az ingatlan a létrejövetel napján érvényes bruttó, nettó, elszámolt értékcsökkenéseinek az értékéről az MNV Zrt. a létrejövetel napját követő 15 napon belül tájékoztatja az Önkormányzatot. Az MNV Zrt. részéről nem történt meg a tájékoztatás. Többször megkerestük a fenntartót, FVM Kelet-Magyarországi Agrár-szakképző Központ Mezőgazdasági Szakképző Iskola és Kollégium, mint a Bethlen Gábor Szakképző Iskola és Kollégium, Gyomaendrőd jogutódját (6440 Jánoshalma, Béke tér 13. szám). Az ingatlanok és az egyéb eszközök a fenntartó könyveiben vannak felvezetve. A fenntartó tájékoztatása alapján az MNV Zrt. engedélye szükséges az ingatlanok és az eszközök nyilvántartásból való kivezetéshez. Jelenleg nincs információ arról, hogy a fenntartó részéről az MNV Zrt. engedélye alapján mikor történhet meg az átadás.
A Gyomaendrőd, Selyem út 124. alatti 3454 hrsz-ú ingatlan a Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal székhelye. A Gyomaendrőd, Fő út 230. szám alatti 1598/A/1 hrsz-ú társasházi ingatlanban kapott helyet a Határ Győző Városi Könyvtár. A Gyomaendrőd, Hősök útja 63. szám alatti 1577 hrsz-ú ingatlan használaton kívül áll.
Mivel a földhivatali ingatlan-nyilvántartásban az ingatlanok tulajdonjoga Gyomaendrőd Város Önkormányzata javára, már bejegyzésre kerültek, ezért javaslom a vagyontárgyak minősítését és besorolását. Miután a fenntartó részéről az adatok átadása megtörténik, akkor azok alapján az önkormányzati kataszteri nyilvántartásban felvezetésre kerülnek az érték és egyéb adatok.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: vagyonrendelet) 8/A. §(2) bekezdése alapján az önkormányzat tulajdonába kerülő vagyon tekintetében az egyes ingatlanokat minősíteni kell, meghatározva azt, hogy a vagyontárgy az önkormányzat törzsvagyonába (forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes vagyonába), vagy forgalomképes vagyoni körébe kerül besorolásra.
A tulajdonba került ingatlanok besorolásnál a Nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. Törvény (továbbiakban: Nvtv.) előírásait kell alkalmazni. A törvény alapján az önkormányzat vagyonelemi az alábbiak.
1. Forgalomképtelen kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló törzsvagyon,
2. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon,
3. Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon,
4. Forgalomképes üzleti vagyon.
Az Nvtv.-t módosító 2012. évi LXXXIV. törvény szabályozza a helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonának körét, mely szerint korlátozottan forgalomképes:
a) a helyi önkormányzat tulajdonában álló közmű,
b) a helyi önkormányzat tulajdonában álló, a helyi önkormányzat képviselő-testülete és szervei, továbbá a helyi önkormányzat által fenntartott, közfeladatot ellátó intézmény, költségvetési szerv elhelyezését, valamint azok feladatának ellátását szolgáló épület, épületrész,
c) a helyi önkormányzat többségi tulajdonában álló, közszolgáltatási tevékenységet vagy szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban fennálló, helyi önkormányzati tulajdonban lévő társasági részesedés.
A korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni minősítés a)-c) pontja szerinti nemzeti vagyon tekintetében addig áll fenn, amíg az adott vagyontárgy közvetlenül önkormányzati feladat és hatáskör ellátását vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja.
A korlátozottan forgalomképes vagyon önkormányzati hitelfelvétel és kötvénykibocsátás esetén annak fedezetéül nem szolgálhat, és kizárólag az állam, másik helyi önkormányzat vagy önkormányzati társulás részére idegeníthető el.
A három törzsvagyoni körbe nem tartozó vagyontárgyakat a helyi önkormányzat rendeletben korlátozottan forgalomképes vagyontárgyként minősíthet. A fenti körön kívül eső minden önkormányzati vagyontárgy az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyona körébe tartozik.
A törvényi szabályozás alapján a Gyomaendrőd, Selyem út 124. alatti 3454 hrsz-ú ingatlan, valamint a Gyomaendrőd, Fő út 230. szám alatti 1598/A/1 hrsz-ú társasházi ingatlan korlátozottan forgalomképes törzsvagyon.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata a Gyomaendrőd, Hősök útja 63. szám alatti 1577 hrsz-ú ingatlan esetében dönthet úgy, hogy bevonja az ingatlant a korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni körbe és közfeladat ellátásra használja, vagy forgalomképes üzleti vagyonelemként tartja nyilván.
Jelenleg a Hősök útja 63. szám alatti ingatlan megfelelő funkció hiányában üresen áll. Az ingatlanon lévő épület felújításra szorul. Több helyen tapasztalható felvizesedés, falrepedés a vizesblokknál. Elavultak a nyílászárók, a közmű és egyéb szerelvények. A külső homlokzat burkolata helyenként hiányos.
Amennyiben az önkormányzat nem kíván az épület felújítására jelentős összegeket fordítani célszerű értékesíteni. Az ingatlan a település egyik kiemelt övezetében található, holtág vízparttal rendelkezik. Így várhatóan lesz érdeklődés az ingatlan iránt, és jó áron értékesíthető.
Az ingatlan értékesítésével nem éri hátrány az önkormányzatot. Az ingatlant az önkormányzat megfelelő funkció hiányában nem tudja hasznosítani, illetve fejlesztés szempontjából kieső résznek számít.
A Képviselő-testületnek döntést kell hoznia arról, hogy az ingatlant besorolja-e a forgalomképes üzleti vagyon kategóriájába. Az önkormányzati kataszteri nyilvántartásba való felvezetést követően pedig meghirdeti-e az értékesítést nyilvános árverés útján.
A vagyonrendelet 8/A. § (2) bekezdése alapján a tulajdonba került ingatlanok forgalomképesség szerinti besorolása Képviselő-testületi hatáskörbe tartozik.
Kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és a döntési javaslat elfogadását.
Döntéshozói vélemények
| Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság |
A Bizottság javasolja a Selyem út 124. és Fő út 230. szám alatti ingatlanok besorolását a korlátozottan forgalom képes vagyonelemek kategóriájába, a Hősök útja 63. szám szám alatti ingatlant pedig az forgalomképes vagyonelemek közé.
A Bizottság javasolja a Hősök útja 63. szám alatti ingatlan értékesítésre való kijelölését. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság javasolja a Selyem út 124. és Fő út 230. szám alatti ingatlanok besorolását a korlátozottan forgalom képes vagyonelemek kategóriájába, a Hősök útja 63. szám szám alatti ingatlant pedig az forgalomképes vagyonelemek közé.
A Bizottság javasolja a Hősök útja 63. szám alatti ingatlan értékesítésre való kijelölését. |
|
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság javasolja a Selyem út 124. és Fő út 230. szám alatti ingatlanok besorolását a korlátozottan forgalom képes vagyonelemek kategóriájába, a Hősök útja 63. szám szám alatti ingatlant pedig az forgalomképes vagyonelemek közé.
A Bizottság javasolja a Hősök útja 63. szám alatti ingatlan értékesítésre való kijelölését. |
|
"Rendelet módosítás "
Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Rendelet alkotás, szabályozás
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének
.../…... (...) önkormányzati rendelete
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI.5.) önkormányzati rendelet módosításáról
(tervezet)
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. § - ában biztosított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 3. melléklet a következő sorokkal egészül ki.
A | B | C | |
67. | B/3454 | Iskola, Selyem út 124. ( Gyomaendrődi Közös Önkormányzati Hivatal) | 15977 |
68. | B/1598/A/1 | Üzlethelyiség, Fő út 230. ( Határ Győző Városi Könyvtár) | 501 |
Gyomaendrőd, 2017. ...............…..
Toldi Balázs | dr. Uhrin Anna |
polgármester | jegyző |
A rendelet kihirdetésre került: 2017. .....................
dr. Uhrin Anna | |
jegyző |
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
2. döntési javaslat
"Hősök útja 63. szám alatti ingatlan minősítése"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 8/A. §(2) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva, figyelemmel a Nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. Törvény előírásaira az Önkormányzat tulajdonába került Gyomaendrőd, Hősök útja 63. szám alatti 1577 hrsz-ú, irodaház megnevezésű, 1440 m2 területű ingatlant forgalomképes üzleti vagyonelemmé minősíti.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
3. döntési javaslat
"Hősök útja 63. szám alatti ingatlan hasznosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat tulajdonát képező Gyomaendrőd, Hősök útja 63. szám alatti 1577 hrsz-ú, irodaház megnevezésű ingatlant kijelöli értékesítésére.
A Gyomaendrőd, Hősök útja 63. szám alatti 1577 hrsz-ú ingatlan önkormányzati kataszteri nyilvántartásba való felvezetését követően Képviselő-testületi ülésre be kell terjeszteni az értékesítés feltételeit.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal