15. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2017. november 30-i ülésére

Tárgy:   2500 m2 alatti termőföldek és egyéb területek hasznosítása
Készítette:   Csényi István
Előterjesztő:   Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:  

Tisztelt Képviselő-testület!

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2017. szeptember 28-i ülésén tárgyalta a veteményezésre kijelölt és egyéb területek bérbeadását. A Képviselő-testület döntött arról, hogy a szerződéseket 1 év időtartamra meghosszabbítja a bérleti díjak változatlanul hagyása mellett. A bérleti díjak mértéke 1.110 Ft-tól – 5.530 Ft-ig lett meghatározva.
Kimutatás a bérbe adott területekről

Ssz.
Hrsz. 
Bérelt terület
nagysága (m2)
Bérlő
      1.    
909
590
Ádám Mihály
Gyomaendrőd, Hantoskerti u. 20/D
      2.      
1038/2, 6. parcella
360
Arany Dánielné
Gyomaendrőd, Fáy u. 5.
      3.      
3415
2570
Orbán Józsefné
Gyomaendrőd, Bocskai u. 31.
      4.    
3430
5155
Vince Zoltán
Gyomaendrőd, Vásártéri ltp. B. épület B lépcsőház II. emelet 5. ajtó
      5.    
1045
1238
Izsó  Lajos
Gyomaendrőd, Fáy u. 21.
      6.
1080
4926
Kulik Zsuzsa
Gyomaendrőd, Munkácsy M. u. 16.
      7.     
1396
2000
Szőke Lajos
Gyomaendrőd, Kálvin u. 4.

A Képviselő-testületi ülésen elhangzott, hogy ilyen csekély összegű éves bérleti díjak mellett érdemes lenne elgondolkodni a területek értékesítésén.
 
Javaslatként fogalmazódott meg, hogy az összes az önkormányzat tulajdonában lévő 2500 m2 alatti forgalomképes, illetve funkció nélküli területet meg kellene hirdetni árveréses úton értékesítésre. A hivatal gyűjtse ki a 2500 m2 alatti területeket, hogy azok milyen módon vannak jelenleg hasznosítva és mikortól válnak értékesíthetővé.
 
A fenti táblázatban kimutatott vetemény és egyéb területek közül a 1038/2 és 1045 hrsz.-ú ingatlanok értékesíthetők. Az 1396 hrsz.-ú ingatlan megnevezése kivett udvar, amely 6 ha 1817 m2, ebből a bérlő 2000 m2-t használ. A 909 hrsz.-ú ingatlan megnevezése kivett beépítetlen terület, amely a Hantoskerti utcában közvetlenül kapcsolódik a holtághoz. A helyi építési szabályozás alapján az övezeti besorolása Ztk. jelű természet közeli közpark, melynek rendeltetése extenzív zöldfelületi kialakítása. Az övezetben kizárólag honos növényállomány telepíthető, az értékes gyepszintű növényzet védelme biztosítandó.
 
A Képviselő-testületi ülésen elhangzottak alapján az alábbi 2500 m2 alatti területek értékesíthetők. A táblázatokban szerepelnek a korábban már értékesítésre kijelölt ingatanok is. 

  1. Forgalomképes belterületi ingatlanok
 
Helyrajzi szám
Terület nagysága ( m2 )
Cím, egyéb jellemző
1045
1238
Kert, gyomai településrész, Révlapos, árvízvédelmi töltéshez közel
1388/2
289
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1390/1
81
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1390/2
268
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1391/1
343
Kálvin J. 14.
1391/2
343
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1391/3
339
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1391/4
417
Kert, Kálvin és Keleti utca között
2937/35
27
Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca )
2937/36
27
Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca )
2937/38
27
Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca )
2937/39
27
Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca )
3424/2
1250
Újkertsor, beépítetlen terület
3542/35
504
Rácz Lajos utca
5475
592
Juhász Gy. u. 19., üres telek
5723
1066
Polányi u. 71.
6552
745
Vadász u.
6553
675
Vadász u.
6554
632
Vadász u.
6555
638
Vadász u.
6556
573
Táncsics u.
6557
514
Táncsics u.
7507
1191
Vasútsor 11. ( Nagylapos )
7523
1162
Mester u. 10. ( Nagylapos )
 
Az ingatlanok jellemzése, a helyi építési szabályozás szerinti besorolásuk valamint a hasznosításuk lehetőségei.
 
Hrsz.
Egyéb jellemzők
Jelenlegi hasznosítás módja
Javaslat
1045
Az ingatlan besorolása a helyi építési szabályozás (továbbiakban: szabályozás) szerint „Mk” jelű kertes mezőgazdasági terület.
Az ingatlan 1 éves időtartamra szóló bérleti szerződés útján hasznosítás alatt áll.
 
Értékesítés.
1388/2; 1390/1; 1390/2; 1391/1;2;3;4
A területek mély fekvésűek, erősen benőttek fával és egyéb növényzettel. Hasznosításuk erősen korlátozott. Az ingatlanok besorolása a szabályozás szerint falusias lakóövezet. A valóságban a talaj szerkezete miatt gyakorlatilag csak magas költségen és megfelelő technológiával lehet építkezni a területen.
 
Korábban ezen ingatlanokon lakóépületek álltak, azonban a belvíz miatt le kellett azokat bontani. Az üres telkek korábban meg lettek hirdetve értékesítésre, de nem volt ajánlattevő. Véleményem szerint jelen körülmények között az ingatlanok eladhatatlanok.  Ettől függetlenül meghirdethetők értékesítésre.
 
Nem állnak hasznosítás alatt.
Értékesítés.
2937/35;36;38;39
27 - 27 m2 alapterületű piaci elárusító helyek a gyomai piacot üzemeltető vállalkozás használatában van. A korábban önkormányzati tulajdonú elárusító helyek többsége értékesítésre került. Az ingatlanok besorolása a szabályozás szerint „Gk” jelű gazdasági - kereskedelmi, szolgáltató terület. Az elárusító helyekhez az áramközmű biztosítása külön beruházást igényel. Az ingatlanokra megvásárlására korábban nem volt érdeklődés. Ettől függetlenül meghirdethetők értékesítésre.
 
A piac üzemeltetője hasznosítja. A bérleti jogviszony lejárta: 2019.12.31.
Értékesítés
3524/2
Az ingatlan besorolása a szabályozás szerint „Má” jelű általános mezőgazdasági terület. A terület karban van tartva. Kis mérete miatt mezőgazdasági művelés esetén támogatást nem lehet igényelni. Az önkormányzat megfelelő funkció hiányában nem tudja hasznosítani az ingatlant.
 
Nem áll hasznosítás alatt.
Értékesítés
3542/35
Az ingatlan besorolása a szabályozás szerint „Lke” jelű kertvárosias lakóövezet. A terület karban van tartva. A telek többek közt lakóingatlannal beépíthető, javaslom az értékesítését. A telekre a közművek bekötése biztosított. 
Nem áll hasznosítás alatt.
Értékesítés
5475
Az ingatlan besorolása a szabályozás szerint „Lf” jelű falusias lakóövezet. A teleken lévő lakóépület bontásra került. A telek többek közt lakóingatlannal beépíthető, javaslom az értékesítését. A telekre a közművek bekötése biztosított. 
 
Nem áll hasznosítás alatt.
Értékesítés
5723
Az ingatlan besorolása a szabályozás szerint „Lf” jelű falusias lakóövezet. A teleken lévő lakóépület le lett bontava. A telek többek közt lakóingatlannal beépíthető, javaslom az értékesítését. A telekre a közművek bekötése biztosított. 
 
Nem áll hasznosítás alatt.
Értékesítés
6552;53;54;55;56;57
Az ingatlanok besorolása a szabályozás szerint „Lf” jelű falusias lakóövezet. A telkeken lévő lakóépületek bontásra kerültek. A telkek többek közt lakóingatlannal beépíthetők. A település ezen részén nehéz ingatlant értékesíteni. Az ingatlanokat több alkalommal hirdettük sikertelenül. Ettől függetlenül meg lehet hirdetni az értékesítést.
 
Nem állnak hasznosítás alatt.
Értékesítés
7507, 7523
A Nagylapos Mester utca 10. és Vasútsor 11. szám alatti telek ingatlanok besorolása a szabályozás szerint „Lf” jelű falusias lakóövezet. A telkeken lévő lakóépületek bontásra kerültek. A telkek többek közt lakóingatlannal beépíthetők. A település ezen részén nehéz ingatlant értékesíteni. Az ingatlanokat több alkalommal hirdettük sikertelenül. Ettől függetlenül meg lehet hirdetni az értékesítést.
 
 
Nem állnak hasznosítás alatt.
Értékesítés

Kérelem érkezett a Gyomaendrőd, belterület, Körös sor 17/2. szám alatti 1302/32 hrsz.-ú ingatlan megvásárlására. A telek vízparttal rendelkezik a gyomai településrészen hétvégi házak és üdülők környeztében helyezkedik el, amely a Hantoskerti holtággal határos. A telek területe 311 m2. Az ingatlan besorolása a szabályozás szerint „Üh” jelű hétvégi házas övezet. A telekre a beépítési mérték és telekterület esetén új épületet a meglévő épületek figyelembe vételével, az illeszkedés szabályai szerinti lehet építeni.
 
Az ingatlan az önkormányzat kataszteri nyilvántartásban a forgalomképtelen törzsvagyon részét képezi. 

  1. 2500 m2 alatt lévő nem hasznosított zártkerti és külterületi ingatlanok
 
Helyrajzi szám
Művelési ág
Minőségi
osztály
Terület
( ha )
Aranykorona érték
A terület elhelyezkedése
Forgalomképesség
8652
szántó
4
0,1857
4,19
Öregszőlő
Forgalomképes
9040
szántó
3
0,2021
6,85
Bónom - zug, nem vízparti, töltés mellett
Korlátozottan forgalomképes
9186
szántó
4
0,2438
5,51
Bónom - zug, nem vízparti, töltés mellett
Korlátozottan forgalomképes
13444
szántó
4
0,2216
5,01
Újkert - sor
Korlátozottan forgalomképes
13485
szántó
4
0,1543
3,49
Újkert - sor
Forgalomképes
13510
szántó
4
0,1622
3,66
Újkert - sor
Forgalomképes
15060/3
szántó
6
0,2268
2,77
Bónom - zug külső, út mellett
Forgalomképes
02724
szántó
4
0,0130
0,29
Madarásztanya, Koplaló
Forgalomképes
02765/6
szántó
4
0,2431
5,49
Tövishát, csatorna szélén, gyepmesteri telephez közel
Forgalomképes
02229/9
gyep (legelő)
2
0,2381
3,71
Szennyvíztelephez közel
Korlátozottan forgalomképes
02426/17
gyep (legelő)
2
0,0280
0,44
Vitéz düllő
Forgalomképes
10078
gyümölcsös
2
0,0352
0,92
Endrőd, belterület Polányi út mellet
Forgalomképtelen
14051
gyümölcsös
2
0,0647
1,69
Keleti utca, töltés mellett
Forgalomképes
8083
kert
2
0,0874
2,28
Öregszőlő
Forgalomképes
13743
kert
2
0,0223
0,58
Csepüskert
Korlátozottan forgalomképes
14008/2
kert
2
0,0266
0,69
Keleti utca, töltés mellett
Korlátozottan forgalomképes
15057/4
kert
2
0,0836
2,18
Pap - zug, nem vízparti, töltés mellett
Forgalomképes
15632
kert
2
0,0807
2,11
Dan - zug, nem vízparti
Forgalomképes
15653
kert
2
0,0915
2,39
Dan - zug, nem vízparti
Forgalomképes

A fent felsorolt területek a kis méretük, elhelyezkedésük miatt nem állnak hasznosítás alatt, azok gazdaságosan nem művelhetők. A 2018-2019 évek során a közfoglalkoztatási programba már nem vonható be több termőföld. A 2500 m2 alatti termőföldek hasznosítása esetében a művelésükhöz nem igényelhető támogatás.
 
Ezen területek többségét több alkalommal hirdettük eredménytelenül. A termőföldek közül az értékesítésre véleményem szerint a zugokban van a legnagyobb esély.
 
A nemzeti vagyonról szóló törvény a vagyongazdálkodás alapelveiben többek közt az alábbiakat rögzíti.

1. A nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása. A nemzeti vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni.

2. A nemzeti vagyongazdálkodás feladata a nemzeti vagyon rendeltetésének megfelelő, az állam, az önkormányzat mindenkori teherbíró képességéhez igazodó, elsődlegesen a közfeladatok ellátásához és a mindenkori társadalmi szükségletek kielégítéséhez szükséges, egységes elveken alapuló, átlátható, hatékony és költségtakarékos működtetése, értékének megőrzése, állagának védelme, értéknövelő használata, hasznosítása, gyarapítása, továbbá az állam vagy a helyi önkormányzat feladatának ellátása szempontjából feleslegessé váló vagyontárgyak elidegenítése.
 
A 2500 m2 alatti forgalomképtelen és korlátozottan fogalomképes zártkerti és külterületi ingatlanok abban az esetben értékesíthetők, ha azokat a Képviselő-testület átminősíti forgalomképessé.
 
Ha a vagyontárgy - önkormányzati feladatkör ellátása vagy hatáskör gyakorlása szerinti - rendeltetési célja megváltozik és a törzsvagyoni minősítés fenntartása az adott vagyontárgy vonatkozásában, a továbbiakban nem indokolt, a Képviselő-testület a vagyontárgy törzsvagyoni minősítését üzleti vagyoni minősítésre változtathatja, feltéve, ha jogszabály eltérést nem engedő rendelkezése az átminősítést nem tiltja. Tiltó körülményről nincs tudomásunk.
 
Az előterjesztésben megjelölt forgalomképtelen és korlátozottan fogalomképes ingatlanok forgalomképessé való nyilvánításával, illetve értékesítésével nem éri hátrány az önkormányzatot. A területeket az önkormányzat megfelelő funkció hiányában nem tudja hasznosítani, illetve fejlesztés szempontjából kieső résznek számítanak. 
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: vagyonrendelet) 7. § (1), valamint a 8/A. § (1) bekezdései alapján a forgalomképesség szerinti besorolásának megváltoztatása Képviselő-testületi hatáskörbe tartozik.
 
A Képviselő-testületnek döntést kell hoznia arról, hogy az ingatlant kivonja-e a forgalomképtelen törzsvagyon kategóriájából, és átminősíti-e forgalomképessé. Ezt követően pedig meghirdeti-e az értékesítést nyilvános versenytárgyalás útján.
 
Összefoglalva javaslom a fentiekben részletezett 2500 m2 alatti bel – és külterületi ingatlanok értékesítést nyílt árverésen. A sikeres értékesítés érdekében az ingatlanok hirdetését 2018. március hónaptól javaslom. A statisztikák és az ingatlanpiaci tapasztalatok alapján téli időszak alatt kevesebb az ingatlan adásvétel.
 
Az ingatlan értékesítések előnyei és hátrányai
Előnyök
Hátrányok
Az önkormányzat költségvetési bevételhez jut.
Csökken az önkormányzat üzleti ingatlan állománya.
Az értékesítést követően nem az önkormányzatot terhelik a fenntartási kiadások.
 
 
 
A vagyonrendelet 9. §-a alapján az ingatlan értékesítését nyílt eljárásban meg kell meghirdetni. Az értékesítést megelőzően az ingatlanokról értékbecslést kell készíteni.
 
Kérem a Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és a döntési javaslat elfogadását. 

Döntéshozói vélemények

Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság   A Bizottság javasolja a határozati javaslatban szereplő ingatlanok forgalomképessé minősítését.

A Bizottság javasolja a határozati javaslatban feltüntetett bel - és külterületi ingatlanok nyílt árverésen történő értékesítésre való kijelölését. 
 
Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság   A Bizottság javasolja a határozati javaslatban szereplő ingatlanok forgalomképessé minősítését.

A Bizottság javasolja a határozati javaslatban feltüntetett bel - és külterületi ingatlanok nyílt árverésen történő értékesítésre való kijelölését.   
 
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság   A Bizottság javasolja a határozati javaslatban szereplő ingatlanok forgalomképessé minősítését.

A Bizottság javasolja a határozati javaslatban feltüntetett bel - és külterületi ingatlanok nyílt árverésen történő értékesítésre való kijelölését.  
 
1. döntési javaslat

"Ingatlanok átminősítése "

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Gyomaendrőd Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyontárgyak feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 14/2003. (VI. 5.) önkormányzati rendelet 7. § (1), valamint a 8/A. § (1) bekezdései alapján az alábbi ingatlanokat kivonja a forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes törzsvagyon elemek közül, és egyben átminősíti forgalomképes üzleti vagyonná.
 
Naplósorszám
Helyrajzi szám
Megnevezés, cím
151
1302/32
Beépítetlen terület, Gyomaendrőd, Körös sor 17/2. szám
754
9040
Szántó termőföld, Bónom - zug, nem vízparti, töltés mellett
759
9186
Szántó termőföld, Bónom - zug, nem vízparti, töltés mellett
819
13444
Szántó termőföld, Újkert sor
999
02229/9
Gyep (legelő), Szennyvíztelephez közel
789
10078
Gyümölcsös, Endrőd, belterület Polányi út mellet
846
13743
Kert, Csepüskert
870
14008/2
Kert, Keleti utca, töltés mellett
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete döntése alapján az ingatlanok átminősítését az önkormányzat kataszteri nyilvántartásában át kell vezetni.

Határidők, felelősök:

Határidő: 2017. 11. 30.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Csényi István

2. döntési javaslat

"Ingatlanok hasznosítása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Önkormányzati vagyoni ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő – testülete az alábbi ingatlanokat kijelöli nyílt árverésen történő értékesítésre.
 
  1. Belterületi ingatlanok
Helyrajzi szám
Terület nagysága ( m2 )
Cím, egyéb jellemző
1045
1238
Kert, gyomai településrész, Révlapos, árvízvédelmi töltéshez közel
1302/32
311
Körös sor 17/2.
1388/2
289
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1390/1
81
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1390/2
268
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1391/1
343
Kálvin J. 14.
1391/2
343
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1391/3
339
Kert, Kálvin és Keleti utca között
1391/4
417
Kert, Kálvin és Keleti utca között
2937/35
27
Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca )
2937/36
27
Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca )
2937/38
27
Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca )
2937/39
27
Piac üzlethelyek ( Pásztor János utca )
3424/2
1250
Újkert sor, beépítetlen terület
3542/35
504
Rácz Lajos utca, telek
5475
592
Juhász Gy. u. 19.,telek
5723
1066
Polányi u. 71.
6552
745
Vadász u., telek
6553
675
Vadász u., telek
6554
632
Vadász u., telek
6555
638
Vadász u., telek
6556
573
Táncsics u., telek
6557
514
Táncsics u., telek
7507
1191
Vasútsor 11. ( Nagylapos )
7523
1162
Mester u. 10. ( Nagylapos )
 
  1. Külterületi ingatlanok
Helyrajzi szám
Művelési ág
Minőségi
osztály
Terület
( ha )
Aranykorona érték
A terület elhelyezkedése
02724
szántó
4
0,0130
0,29
Madarásztanya, Koplaló
02765/6
szántó
4
0,2431
5,49
Tövishát, csatorna szélén, gyepmesteri telep
13444
szántó
4
0,2216
5,01
Újkert - sor
13485
szántó
4
0,1543
3,49
Újkert - sor
13510
szántó
4
0,1622
3,66
Újkert - sor
15060/3
szántó
6
0,2268
2,77
Bónom-zug külső, út mellett
8652
szántó
4
0,1857
4,19
Öregszőlő
9040
szántó
3
0,2021
6,85
Bónom - zug, nem vízp., töltés mellett
9186
szántó
4
0,2438
5,51
Bónom - zug, nem vízp., töltés mellett
02229/9
gyep (legelő)
2
0,2381
3,71
Szennyvíztelephez közel
02426/17
gyep (legelő)
2
0,0280
0,44
Vitéz düllő
10078
gyümölcsös
2
0,0352
0,92
Endrőd, belterület Polányi út mellet
14051
gyümölcsös
2
0,0647
1,69
Keleti utca, töltés mellett
13743
kert
2
0,0223
0,58
Csepüskert
14008/2
kert
2
0,0266
0,69
Keleti utca, töltés mellett
15057/4
kert
2
0,0836
2,18
Pap - zug, nem vízparti, töltés, mellett
15632
kert
2
0,0807
2,11
Dan - zug, nem vízpari
15653
kert
2
0,0915
2,39
Dan - zug, nem vízpari
8083
kert
2
0,0874
2,28
Öregszőlő
 
 
Az ingatlanokról értékbecslést kell készíteni. Az árverési kiírást az értékbecsléssel együtt be kell terjeszteni a 2018. március hónapban tartandó Képviselő–testületi ülésére.  
Határidők, felelősök:

Határidő: 2018. 03. 31.
Felelős: Toldi Balázs
Hivatali felelős: Csényi István

« Vissza
Vissza a főmenübe