8. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság
2017. december 11-i ülésére

Tárgy:   Lapkiadói szerződés módosítása
Készítette:   Dinyáné Bánfi Ibolya önkormányzati intézmény vezető, Megyeri László aljegyző
Előterjesztő:   Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:  

Tisztelt Képviselő-testület!
 
A Képviselő-testület a 285/2017. (V. 25.) Gye. Kt. határozatával  alapította meg a Gyomaendrődi Hírmondó című városi időszaki lapot (a továbbiakban: Hírmondó), melynek kiadói jogát a Határ Győző Városi Könyvtárra (a továbbiakban: Kiadó) ruházta. A médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 46. §-a alapján megkötött megállapodás módosítási igénye merült fel az elmúlt évi kiadói tapasztalatai alapján.
 
A Kiadó számba vette a napi működésben és a partneri kapcsolatokban mutatkozott anomáliákat, a megállapodás gyakorlati érvényesülése során felmerült kérdéseket és a jövő évi lapkiadás financiális kérdéseit is.
 
A felmerült kérdések egy része (pl. beküldött cikkek és dokumentumok formai követelményének, hirdetési szerződések létrejöttének formakényszer és a terjesztés módjának kérdései) részben szerződés módosítással, részben a kiadó általi működési szabályozással (pl. ÁSZF kiadása, gyártás előkészítés technológiai követelményei meghatározásával) lehet kezelni.
 
A 2018. évi lapkiadás költségei meghatározása és a költségvetési támogatás megtervezése érdekében azonban szükség lesz még egyes lapkiadási paraméterek alapítói meghatározására is.
 
Tisztelt Képviselő-testület!
 
A Gyomaendrődi Hírmondó kiadásával kapcsolatban lapszámonként felmerülő költségek az érvényes szerződés alapján:
 
Terj.o
oldal
pld.
szám
Nyomtatás
ár/pld. nettó
Nyomda
bruttó 5 %
Tördelés
bruttó 27%
 
16
6000
36
226800
38100
264900
20
6000
48
302400
47625
350025*
24
6000
54,30
342900
57150
400050
16
5800
36,80
224112
38100
262212
20
5800
48,80
283040
47625
330665
24
5800
55
319000
57150
376150
* átlagban ez a költség merül fel, az Önkormányzattal kötött szerződés is erre a paraméterekre van beállítva, évi 10 lapszámmal.
 
2018-ra tervezett költségek (előzetes terv a koncepcióhoz)
 
Terj.o
oldal
pld.
szám
Nyomda
bruttó 5 %
Tördelés
bruttó 27%
Terjesztés
 
16
6000
226800
38100
30000
264900
20
6000
302400
47625
30000
380025*
24
6000
342900
57150
30000
400050
 
Mivel a köteles és tiszteletpéldányok postázása átkerül a Kiadóhoz, ennek lapszámonként 156.000 Ft a költsége, vagyis 156.000,- Ft-al kell növelni az éves kiadási költségeket.
 
pld.
szám
Posta költség+boríték
 
Összesen
60
260 Ft/db
15600
 
Az újság szerkesztéssel, kiadással kapcsolatban felmerül a Kiadónak saját költsége is, ezért ezt a Gyomaendrődi Hírmondó költségei közé szükséges beépíteni lapszámonként 5.000 Ft költséggel, vagyis 5.0000 Ft-al növelni kell az éves kiadási költségeket.
 
1. A Magyar Postától kapott tájékoztató jellegű ajánlat alapján, 6.311 pld lapot kell átadni ahhoz, hogy vállalják Gyomaendrőd bel- és külterületén a kézbesítést levélszekrényekbe, 4-5 napos határidővel. Szerződést kötnek, átutalással lehet fizetni. A posta telephelyére az újságokat be kell szállítani.  Külön, csak a külterületre nem vállalják a kézbesítést.
 
pld.
szám
Többlet nyomda
bruttó 5 %
Postai kézbesítés
Kézbesítés különbözete
Összesen
400
20160
38244
38244-30000=8244
28404
Többletköltség lapszámonként postai terjesztéssel az egész városra
 
Lapszámonként 28.404 Ft plusz költséggel kell számolni, vagyis 284.040,- Ft-al kell növelni az éves kiadási költségeket.
 
2. A helyi postával történt szóbeli egyeztetés alapján 500 példányt kérnek ahhoz, hogy a külterületi postaládákba eljutassák a lapot, 4-5 napos határidővel, 7 Ft/lap bruttó ár ellenében. Minden alkalommal meg kell rendelni, készpénzzel kell fizetni. A posta telephelyére az újságokat be kell szállítani.
 
pld.
szám
Többlet nyomda
bruttó 5 %
Postai kézbesítés
7 Ft/db
Összesen
560
28.224
3.500
31.724
Többletköltség lapszámonként postai terjesztéssel külterületre
 
Lapszámonként 31.724 Ft plusz költséggel kell számolni, vagyis 317.240,- Ft-al kell növelni az éves kiadási költségeket.
Mint látható, a példányszámot mindenképpen növelni kell, ha azt szeretnénk, hogy a lap a külterületeken élőkhöz is eljusson.
A helyi posta szóban azt erősítette meg, hogy kb. 5.600 pld-t kellene átadnunk a belterületi terjesztéshez.
 
3. A helyi terjesztővel történt egyeztetés alapján belterületre 5.600 példányt kérnek. A terjesztés díja 4Ft+ÁFA. Elmennek érte a nyomdába, 3 nap terjesztési idővel vállalják a kézbesítést.
 
pld.
szám
Terjesztői kézbesítés
Összesen
5.600
5,08
28.448
 
Lapszámonként 28.448 Ft plusz költséggel kell számolni, vagyis 284.480,- Ft-al kell növelni az éves kiadási költségeket.
 
Jelenleg semmi féle információ nincs arra vonatkozóan, hogy a belterületi terjesztésre átadott lapszám mennyisége mennyire elegendő a kézbesítéshez. Van-e hiány, van-e többlet? Időnként kapunk jelzést arról, hogy bizonyos helyeken nem kapnak újságot. Ha ez hozzánk is eljut idejében, a terjesztő felé jelezni szoktuk. Ha ismert a cím, pótoljuk.
 
Összegzés
 
6.200 pld, 20 oldal
Nyomdaköltség
312.480
Tördelés
47.625
Kézbesítés belterületre 5600 pld
28.448
Kézbesítés külterületre 500 pld
31.724
Köteles és tisztelet pld-ok posta kg-e 60 pld
15.600
Könyvtár felmerülő költségei
5.000
1 szám összesen:
440.877
Évi 10 szám
4.408.770
 
Tervezett reklám bevétel: 400.000 Ft.
 
Annak érdekében, hogy a Kiadói érdekeltséget növeljük kiadások csökkentésében és a bevételek növelésében – természetesen azonos mennyiségi és minőségi színvonal tartása mellett – szükséges lesz kimondani a kiadói szerződésben, hogy az ebből keletkező megtakarítás, vagy többlet bevétel az intézményi működésre, lapkiadás fejlesztésére fordítható.
 
Kérem a Képviselő-testületet a következő határozati javaslatok elfogadására.

Döntéshozói vélemények

Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság   A bizottság javasolja a szerződés módosítását a döntési javaslat szerint.
 
Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság   A bizottság javasolja a szerződés módosítását a döntési javaslat szerint.
 
Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság   A bizottság javasolja a szerződés módosítását a döntési javaslat szerint.
 
Döntési javaslat

"Lapkiadói szerződés módosítása"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Pénzbeni támogatások
A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

1) Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az általa alapított Gyomaendrődi Hírmondó kiadásra kerülő példányszámát 2018. január 1-étől 6.200-ban határozza meg.
A lapkiadás kiadói költségvetési támogatását a példányszámra tekintettel évi bruttó 4 millió forintban határozza meg a kiadótól várható éves 400 ezer forint bevétel mellett.
 
2) Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, a polgármesteri aláíráshoz, elfogadja a Gyomaendrődi Hírmondó városi időszaki lap kiadójával 2017. szeptember 5-én megkötött megállapodás módosítását következő tartalommal:
MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁS
a Gyomaendrődi Hírmondó városi időszaki lap kiadásáról
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzata (5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124., képviseli: Toldi Balázs polgármester) mint a Gyomaendrődi Hírmondó című városi időszaki lap alapítója (a továbbiakban: Alapító),
másrészről a Határ Győző Városi Könyvtár (5500 Gyomaendrőd, Fő út 230., Törzskönyvi azonosító szám (PIR): 634409, adószáma: 16654237-1-04, képviseli: Dinyáné Bánfi Ibolya intézményvezető) mint a Gyomaendrődi Hírmondó című városi időszaki lap kiadója (a továbbiakban: Kiadó) között az alulírott helyen és időben, az alábbi feltételek szerint:
 
1. Előzmény:
A felek között 2017. szeptember 5-én, a Gyomaendrődi Hírmondó városi időszaki lap kiadásáról szóló megállapodást (a továbbiakban: Megállapodás) a következőkben módosítják.
 
2. A Megállapodás 2.1. pontja az alábbiak szerint módosul:
„2.1. Gondoskodik a Hírmondó évi 10 alkalommal, alkalmanként átlagban 20 oldalon, 6.200 példányban történő megjelentetéséről, valamint terjesztéséről.”
 
3. A Megállapodás 2.6. pontja az alábbiak szerint módosul:
„2.6. A terjesztés során a Kiadó gondoskodik arról, hogy lapszámonként legalább 6.200 példányt ingyenesen eljuttasson a gyomaendrődi lakossághoz a megjelenést követő három munkanapon belül. A címzetlen reklám kiadvány levélszekrénybe kézbesítésre előkészítése, továbbá a köteles és tisztelet példányok postázása a Kiadó feladata.”
 
4. A Megállapodás 2.7. pontja az alábbiak szerint módosul:
„2.7. A Hírmondó minden lapszámában az aktuális lapszám legfeljebb 25 %-áig – az Mttv-ben és egyéb vonatkozó jogszabályokban foglalt feltételekkel - kereskedelmi jellegű hirdetést helyezhet el az általa közzétett Általános Szerződési Feltétek szerint.”
 
5. A Megállapodás 4. pontja az alábbiak szerint módosul:
„3. Az Alapító a kiadással járó tördelési, nyomtatási, terjesztési feladatok és személyi jellegű kiadások ellentételezésére évente, a költségvetési rendeletében meghatározott mértékű önkormányzati támogatást biztosít a Kiadó részére. A kiadással járó, szakmai színvonal csökkenését nem eredményező, költség megtakarítást és többlet bevételt a Kiadó az intézményi működési kiadásokra és a szakmai munka fejlesztésére fordíthat.”
 
6. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, valamint a Mttv. rendelkezései megfelelően irányadóak. A megállapodás három egymással szó szerint megegyező példányban készült, melyet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a /2017. (XII. 14.) Gye. Kt. határozatával jóváhagyta, és azt a felek elolvasás és értelmezés után mint akaratukkal mindenben megegyezőt, aláírják.
  
 
Gyomaendrőd, 2017. december ….
 
 
 
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
Toldi Balázs
polgármester
 
Gyomaendrőd, 2017. december ….
 
 
 
 
Határ Győző Városi Könyvtár
Dinyáné Bánfi Ibolya
intézményvezető
Jogilag ellenjegyzem:
 
 
 
Dr. Uhrin Anna
jegyző
Pénzügyileg ellenjegyzem:
 
 
 
Szilágyiné Bácsi Gabriella
pénzügyi osztályvezető
 

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe