3. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság
2020. október 20-i ülésére

Tárgy:   Önkormányzati bérlakásokkal kapcsolatos testületi döntések, a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló rendelet módosítása
Készítette:   Keresztesné Jáksó Éva aljegyző
Előterjesztő:   Toldi Balázs polgármester
Véleményező bizottság:  

Tisztelt Képviselő-testület!
 
A helyi rendelet módosítása szükséges az alábbi okok miatt:
 
- Szűcsné Horváth Margit belső ellenőr az önkormányzati lakásgazdálkodás felülvizsgálata során megállapította, hogy a lakásrendelet közérdekű lakás kiutalásról szóló része pontosításra szorul a költségalapú bérlakások közérdekből történő kiutalása esetén: „A közérdekből történő bérbeadás esetén, szolgálati bérlakás megnevezéssel a Képviselő-testület a pályáztatástól eltekint, a bérleti szerződés ideje ezekben az esetekben is 5 évre szólhat, egy esetben maximum három évvel meghosszabbítható legyen, ezzel a módosítással a gyakorlatban folytatott lakáskiutalás szabályozottá válik.” A belső ellenőrzési jelentésben foglaltak szerint a rendelet normaszövege (17. §) módosításra került.
 
- szolgálati bérlakások átminősítése szociális bérlakásokká, illetve egyéb önkormányzati épület szociális lakássá minősítése, tekintettel arra, hogy a szolgálati bérlakások iránt csökkent a kereslet, egyre több szolgálati bérlakás áll üresen, illetve a szociális bérlakások iránt a kereslet továbbra is nagy, továbbá a Vízműsori szociális bérlakások felszámolása következtében még négy bérlőt kell elhelyeznünk másik bérlakásban.

Fent leírtak szerint az alábbi változásokat javasoljuk a bérlakásállományban:
 
A verzió:
- Október 6 ltp. 1. B lph 3. em. 8. - szolgálati bérlakásból szociális bérlakássá minősítés (évek óta üresen álló szolgálati bérlakás)
- Népliget u. 1/A és 1/B szolgálati bérlakások - szolgálati bérlakásból szociális bérlakássá minősítés. Karbantartási munkálatokkal kiadható a Kezelő előzetes véleménye szerint. (1/B ki van adva polgármesteri döntéssel, 1/A üresen álló bérlakás)
- Hősök útja 39/B. szolgálati bérlakás, nagyon rossz műszaki állapotban van, törölni kell a bérlakások közül, továbbá a lebontásáról intézkedni kell. (évek óta üresen álló szolgálati bérlakás)
- Hősök útja 39-43. volt kollégiumi iroda épület szociális bérlakássá minősítés.
- Rózsa Ferenc utca 12. lakóépület szociális bérlakássá minősítés
 
B verzió:
-  Október 6 ltp. 1. B lph 3. em. 8. - szolgálati bérlakásból szociális bérlakássá minősítés (évek óta üresen álló szolgálati bérlakás)
- Népliget u. 1/A és 1/B szolgálati bérlakások – törölni a bérlakások közül, lebontásukról intézkedni. Felújítható és kiadható a Kezelő előzetes véleménye szerint.
- Hősök útja 39/B. szolgálati bérlakás, nagyon rossz műszaki állapotban van, törölni kell a bérlakások közül, továbbá a lebontásáról intézkedni kell. (évek óta üresen álló szolgálati bérlakás)
- Hősök útja 39-43. volt kollégiumi iroda épület szociális bérlakássá minősítés.
- Rózsa Ferenc utca 12. lakóépület szociális bérlakássá minősítés
 
Dönteni kell továbbá az Október 6. ltp. 1. A lph 4. em. 12. számú szociális bérlakással kapcsolatban. Dr. Varga Imre ügyvéd úr tárgyalásokat folytatott a nagyösszegű víztartozás miatt a Szolgáltatóval, azonban nem sikerült a tartozás összegének a csökkentése. A fennálló vízdíjhátralék összege: 931.247.-Ft (2019. márciusi adat), a bérlakás csak a tartozás rendezését követően válik kiadhatóvá. Kérem a Képviselő-testületet a vízdíjhátralék megfizetésére, azért hogy, a bérlakás a továbbiakban hasznosítható, bérbeadható legyen.
 
Az átminősítést követően illetve a vízdíjtartozás megfizetése esetén az 5 db szociális bérlakás karbantartását a „A települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása” jogcímen kapott költségvetési támogatás maradvány összegéből el tudjuk végezni ez év végéig, igy a lakások 2021. januárjától kiadhatóak, vagy felajánlhatóak lennének a felszámolás alatt álló Vízműsori lakások bérlői részére.
 
Az első döntési javaslat a vízdíjtartozás kiegyenlítéséről szól. A második döntési javaslat tartalmazza az A verzió szerinti rendelet módosítást (Népliget úti lakások átminősítésre kerülnek szociális bérlakássá). A harmadik döntési javaslat tartalmazza a B verzió szerinti rendelet módosítást (Népliget úti lakások törlésre kerülnek a bérlakásállományból).
 
Kérem a Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, döntéseinek meghozatalára.
 
Helyi jogalkotás hatásvizsgálata:
 
1. A módosításnak gazdasági, költségvetési hatása: nincs
2. A módosításnak környezeti és egészségügyi következményei: nem ismertek.
3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: nem releváns
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A módosítás többletfeladatot, többletkiadást nem eredményez.
 
Az önkormányzati rendeletekhez indoklási kötelezettség is társul. Az indokolásban a jogszabály előkészítőjének feladata azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a szabályozást szükségesség teszik. Az indokolásban ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatását is.
 
/2020. (…….) önkormányzati rendelet
a lakások és helyiségek bérletéről szóló 15/2016. (VI. 7.) önkormányzati rendelet módosításáról
 
Általános indokolása
 
A rendelet módosításával aktualizálásra kerül a közérdeken alapuló bérleti jogviszony jogosultsági feltételrendszere valamint aktualizálás kerül a szociális és szolgálati bérlakásállomány.
 
 
Részletes indokolás
 
Az 1. § indokolása:
Közérdekű célú bérbeadás feltételeit a rendeletmódosítással pontosításra került. A Képviselő-testület a pályáztatástól eltekint, a bérleti szerződés ideje ezekben az esetekben is 5 évre szól, mely egy esetben a bérlő kérésére maximum három évvel meghosszabbítható, ezzel a módosítással a gyakorlatban folytatott lakáskiutalás szabályozottá válik.
 
A 2. § indokolása
Aktualizálásra kerül a szociális bérlakásállomány.

A 3. § indokolása
Aktualizálásra kerül a szolgálati bérlakásállomány és egységesen 100.000.Ft-ban határozza meg a Képviselő-testület az óvadék összegét.
 
A 4. § indokolása
Egységesen 100.000.Ft-ban határozza meg a Képviselő-testület az óvadék összegét.
 
Az 5. § indokolása
Rendelkezik a hatályba lépésről.

Döntéshozói vélemények

Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság  
 A Bizottság megtárgyalta az előterjesztést és az alábbi javaslatokat fogalmazta meg a Képviselő-testület számára:

- javasolja az Október 6. ltp. A lph. 4. em. 12. önkormányzati bérlakásnál felhalmozódott vízdíjhátralékot kifizetését,

- a rendelet módosításnál a B verzió elfogadását, a Népliget úti lakások lebontását javasolja.

A Bizottsági ülésen Dinya József  Zöldpark Gyomaendrőd Nonpeofit Kft ügyevezetőj felvetette a szolgálati és a költségalapú bérlakások esetén az 50.000.-Ft összegű óvadék 100.000.-Ft-ra emelését, mellyel a Bizottság egyetértett és javasolja a Képviselő-testület számára az óvadék összegének emelését.
A Bizottság javaslatának megefeleően a rendeletmódosítás mindkét verziójába beépítésre került az óvadék összegének megemelése.
 
1. döntési javaslat

"Október 6. ltp. 1. A lph 4. em. 12. szociális bérlakás vízdíjtartozásának rendezése"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete, mint az 5500 Gyomaendrőd Október 6. ltp. 1. A lph 4. em. 12. szociális bérlakás tulajdonosa elrendeli a bérlakáson fennálló 931.247. -Ft összegű vízdíjtartozás megfizetését az önkormányzat 2019. évi szabad maradványának terhére. 
Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

2. döntési javaslat

"Lakás rendeletmódosítás – A verzió"

Tervezett döntéstípus: rendelet
Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

/2020. (…….) önkormányzati rendelet
a lakások és helyiségek bérletéről szóló 15/2016. (VI. 7.) önkormányzati rendelet egyes rendelkezéseinek hatályon kívül helyezéséről
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. LXXVIII. törvény 3. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
 
1. § A lakások és helyiségek bérletéről szóló 15/2016. (VI. 7.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) 17. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Pályáztatási eljárás lefolytatása nélkül jövedelmi, vagyoni és szociális helyzetüktől függetlenül meghatározott időre, illetve feltételhez kötötten lakásbérleti szerződést kell kötni
a) a város gazdasági életében fontos szerepet játszó gazdálkodó szervezeteknél, más közérdekű feladat ellátása érdekében foglalkoztatott - elsősorban felsőfokú végzettségű - szakemberekkel, valamint
b) a város kulturális és sport életében jelentős szerepet betöltő személyekkel.
(2) A lakásbérleti szerződést, az elhelyezést kérő szerv által megnevezett személlyel kell megkötni. A bérleti szerződés meghatározott időtartamra, maximum 5 évre szólhat, mely a bérlő kérelmére egy alkalommal maximum három évvel meghosszabbítható.
(3) A közérdekű célból bérbe adott lakások bérleti díja szociális kedvezményekkel nem csökkenthető.
(4) Közérdekű célra bérbe adható lakás a szolgálati valamint a költségalapú bérlakás, kivéve az Endrődi u. 5-7. szám alatt található bérlakásokat.”
 
2. § Az R. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
 
3. § Az R. 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
 
4. § Ez a rendelet 2020. október 1. napján lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
 
1. melléklet a …/2020. (……) önkormányzati rendelethez
Szociális jellegű bérlakások
 
A
B
C
D
E
1
Bérlakás címe
Komfortfokozat
Szobaszám
Lakbér összege (Ft/hó)
2
Vízmű sor 2/E
Komfort nélküli
31
1
3.880
3
Vízmű sor 2/G
Komfort nélküli
41
1
5.140
4
Vízmű sor 2/H
Komfort nélküli
30
1
3.760
5
Vízmű sor 2/J
Komfort nélküli
35
1
4.390
6
Vízmű sor 2/K
Komfort nélküli
29
1
3.640
7
Október 6. ltp. 1. B lph. 3. em. 8.
Komfortos
58
2
11.940
8
Október 6. ltp. 1. A lph. 4. em. 12.
Komfortos
55
1,5
11.320
9
Október 6. ltp. 1. B lph. 1. em. 2.
Komfortos
58
2
11.940
10
Október 6. ltp. 1. B lph. 2. em. 5.
Komfortos
58
2
11.940
11
Október 6. ltp. 1. B lph. 2. em. 6.
Komfortos
55
1,5
11.320
12
Október 6. ltp. 1. B lph. 4. em. 11.
Komfortos
58
2
11.940
13
Október 6. ltp. 1. B lph. 4. em. 12.
Komfortos
55
1,5
11.320
14
Október 6. ltp. 1. B lph. 4. em. 13.
Komfortos
58
2
11.940
15
Fő u. 133.
Komfort nélküli
90
2
11.290
16
Apponyi u. 24/A
Komfortos
60
2
15.650
17
Apponyi u. 24/C
Komfortos
56
2
14.610
18
Népliget u. 1/A.
Összkomfort
72
2
18.770
19
Népliget u. 1/B.
Összkomfort
61
2
15.910
20
Hősök útja 39-43.
Komfortos
42
1
10.970
 
 
2. melléklet a …/2020. (………) önkormányzati rendelethez

 
Szolgálati jellegű bérlakások
 
 A
 B
 C
 D
 E
 F
 G
 H
1
Bérlakás címe
Komfortfokozat
Szoba-szám
Garázs m²
Lakbér összege Ft/hó (nettó)
Garázs bérleti díj ÁFÁ-val Ft/hó
Óvadék összege Ft
2
Álmos u. 11.
Összkomfort
64
2
-
16.680
-
50.000
3
Fő u. 45/1.
Összkomfort
59
2
-
15.390
-
50.000
4
Fő u. 45/2.
Összkomfort
59
2
-
15.390
-
50.000
5
Apponyi u. 24/B.
Összkomfort
65
2
-
16.940
-
50.000
6
Október 6. ltp. 1. A lph. 1. em. 2.
Komfortos
58
1,5
-
11.940
-
50.000
7
Október 6. ltp. 1. A lph. 4. em. 13.
Komfortos
58
1,5
-
11.940
-
50.000
8
Október 6. ltp. 1. B lph. 1. em. 3.
Komfortos
55
1,5
-
11.320
-
50.000
9
Október 6. ltp. 1. B lph. 3. em. 10.
Komfortos
58
1,5
-
17.750
-
50.000
10
Vásártéri ltp. ¼
Komfortos
57
2,5
-
11.730
-
50.000
11
Fő út 210.
Összkomfort
80
2,5
-
28.980
-
50.000
12
Magtárlaposi út 1-3. FSZ 1.
Összkomfort
80,79
Lakótér +2 szoba
18
29.100
1.540
50.000
13
Magtárlaposi út 1-3. FSZ 2.
Összkomfort
80,32
Lakótér +1,5 szoba
18
28.900
1.540
50.000
14
Magtárlaposi út 1-3. 1. em. 3.
Összkomfort
68,37
Lakótér +1,5 szoba
-
24.610
-
50.000
15
Magtárlaposi út 1-3. 1. em. 4.
Összkomfort
56,94
Lakótér +1 szoba
-
20.500
-
50.000
16
Magtárlaposi út 1-3. 1. em. 5.
Összkomfort
72,03
Lakótér +1,5 szoba
-
25.930
-
50.000
17
Katona J. u. 54.
Komfortos
63
1,5
-
1.970
-
50.000
 
 
 

Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

3. döntési javaslat

"Lakásrendelet módosítás B verzió"

Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Lakásügyek
Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt.

/2020. (…….) önkormányzati rendelet
a lakások és helyiségek bérletéről szóló 15/2016. (VI. 7.) önkormányzati rendelet egyes rendelkezéseinek hatályon kívül helyezéséről
 
Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére és elidegenítésére vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. LXXVIII. törvény 3. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
 
1. § A lakások és helyiségek bérletéről szóló 15/2016. (VI. 7.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) 17. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Pályáztatási eljárás lefolytatása nélkül jövedelmi, vagyoni és szociális helyzetüktől függetlenül meghatározott időre, illetve feltételhez kötötten lakásbérleti szerződést kell kötni
a) a város gazdasági életében fontos szerepet játszó gazdálkodó szervezeteknél, más közérdekű feladat ellátása érdekében foglalkoztatott - elsősorban felsőfokú végzettségű - szakemberekkel, valamint
b) a város kulturális és sport életében jelentős szerepet betöltő személyekkel.
(2) A lakásbérleti szerződést, az elhelyezést kérő szerv által megnevezett személlyel kell megkötni. A bérleti szerződés meghatározott időtartamra, maximum 5 évre szólhat, mely a bérlő kérelmére egy alkalommal maximum három évvel meghosszabbítható.
(3) A közérdekű célból bérbe adott lakások bérleti díja szociális kedvezményekkel nem csökkenthető.
(4) Közérdekű célra bérbe adható lakás a szolgálati valamint a költségalapú bérlakás, kivéve az Endrődi u. 5-7. szám alatt található bérlakásokat.”
 
2. § Az R. 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
 
3. § Az R. 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
 
4. § Ez a rendelet 2020. október 1. napján lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
 
1. melléklet a …/2020. (……) önkormányzati rendelethez
Szociális jellegű bérlakások
 
A
B
C
D
E
1
Bérlakás címe
Komfortfokozat
Szobaszám
Lakbér összege (Ft/hó)
2
Vízmű sor 2/E
Komfort nélküli
31
1
3.880
3
Vízmű sor 2/G
Komfort nélküli
41
1
5.140
4
Vízmű sor 2/H
Komfort nélküli
30
1
3.760
5
Vízmű sor 2/J
Komfort nélküli
35
1
4.390
6
Vízmű sor 2/K
Komfort nélküli
29
1
3.640
7
Október 6. ltp. 1. B lph. 3. em. 8.
Komfortos
58
2
11.940
8
Október 6. ltp. 1. A lph. 4. em. 12.
Komfortos
55
1,5
11.320
9
Október 6. ltp. 1. B lph. 1. em. 2.
Komfortos
58
2
11.940
10
Október 6. ltp. 1. B lph. 2. em. 5.
Komfortos
58
2
11.940
11
Október 6. ltp. 1. B lph. 2. em. 6.
Komfortos
55
1,5
11.320
12
Október 6. ltp. 1. B lph. 4. em. 11.
Komfortos
58
2
11.940
13
Október 6. ltp. 1. B lph. 4. em. 12.
Komfortos
55
1,5
11.320
14
Október 6. ltp. 1. B lph. 4. em. 13.
Komfortos
58
2
11.940
15
Fő u. 133.
Komfort nélküli
90
2
11.290
16
Apponyi u. 24/A
Komfortos
60
2
15.650
17
Apponyi u. 24/C
Komfortos
56
2
14.610
18
Hősök útja 39-43.
Komfortos
42
1
10.970
 
 
2. melléklet a …/2020. (………) önkormányzati rendelethez
 
Szolgálati jellegű bérlakások
 
 A
 B
 C
 D
 E
 F
 G
 H
1
Bérlakás címe
Komfortfokozat
Szoba-szám
Garázs m²
Lakbér összege Ft/hó (nettó)
Garázs bérleti díj ÁFÁ-val Ft/hó
Óvadék összege Ft
2
Álmos u. 11.
Összkomfort
64
2
-
16.680
-
50.000
3
Fő u. 45/1.
Összkomfort
59
2
-
15.390
-
50.000
4
Fő u. 45/2.
Összkomfort
59
2
-
15.390
-
50.000
5
Apponyi u. 24/B.
Összkomfort
65
2
-
16.940
-
50.000
6
Október 6. ltp. 1. A lph. 1. em. 2.
Komfortos
58
1,5
-
11.940
-
50.000
7
Október 6. ltp. 1. A lph. 4. em. 13.
Komfortos
58
1,5
-
11.940
-
50.000
8
Október 6. ltp. 1. B lph. 1. em. 3.
Komfortos
55
1,5
-
11.320
-
50.000
9
Október 6. ltp. 1. B lph. 3. em. 10.
Komfortos
58
1,5
-
17.750
-
50.000
10
Vásártéri ltp. ¼
Komfortos
57
2,5
-
11.730
-
50.000
11
Fő út 210.
Összkomfort
80
2,5
-
28.980
-
50.000
12
Magtárlaposi út 1-3. FSZ 1.
Összkomfort
80,79
Lakótér +2 szoba
18
29.100
1.540
50.000
13
Magtárlaposi út 1-3. FSZ 2.
Összkomfort
80,32
Lakótér +1,5 szoba
18
28.900
1.540
50.000
14
Magtárlaposi út 1-3. 1. em. 3.
Összkomfort
68,37
Lakótér +1,5 szoba
-
24.610
-
50.000
15
Magtárlaposi út 1-3. 1. em. 4.
Összkomfort
56,94
Lakótér +1 szoba
-
20.500
-
50.000
16
Magtárlaposi út 1-3. 1. em. 5.
Összkomfort
72,03
Lakótér +1,5 szoba
-
25.930
-
50.000
17
Katona J. u. 54.
Komfortos
63
1,5
-
1.970
-
50.000
 
 
    
Határidők, felelősök:

Határidő: azonnal

« Vissza
Vissza a főmenübe