8. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság
2011. június 21-i ülésére
2011. június 21-i ülésére
| Tárgy: | A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárása | |
| Készítette: | Tóthné Rojik Edit | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester | |
| Véleményező bizottság: | Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Bizottság Elnöki Munkacsoport |
Tisztelt Képviselő - testület!
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 130/2011. (II.31. ) számú határozatával döntött arról, hogy a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium tálaló konyhájának üzemeltetését felülvizsgálja oly módon, hogy árajánlatokat kér - VM ASzK, Szakképző Iskola, Bethlen Gábor Szakképző Iskola és Kollégium, Körös Étterem, Fészek Panzió - egy éves időtartamra szóló étkezési költségek megjelölésével az intézmény tanulói, dolgozói részére.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottsága a 138/2011. (V. 9.) számú határozata alapján döntött arról, hogy a közbeszerzésben megkeresett pályázók között szerepeljen a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium intézménye is, mint pályázat benyújtója.
Gyomaendrőd Város Önkormányzata az árajánlatok bekérést közbeszerzési eljárás keretében határozta meg az értékhatár függvényében, az alábbi ütemezettség mellett:
az ajánlat tételi felhívás kiküldése: 2011. május 12., az ajánlattételi határidő és bírálat: 2011. május 27.
A közbeszerezési eljárás során két cég élt a pályázati lehetőséggel. VM AszK, Szakképző Iskola, Bethlen Gábor Szakképző Iskola és Kollégium és a Körös Szálloda és Étterem. Megküldésre került számukra a pályázati teljes dokumentáció.
Határidőre beérkezett pályázatok felbontásra kerültek a megjelölt időpontban és az alábbiak kerültek megállapításra:
- Körös Szálloda és Étterem nem nyújtott be pályázatot, mert a tévesen becsatolt 2. számú melléklet ”Felolvasólap” szerinti feltételt - interaktív táblát nem tudta beszerezni az idő rövidsége miatt.
Az említett lap, tévedésből maradt a pályázati anyagban, volt rá lehetőség és rá lehetett volna kérdeznie a pályázónak. A pályázó több kérdést is feltett, de erre a tévedésre nem kérdezett rá, mely javítható lett volna.
- VM AszK, Szakképző Iskola, Bethlen Gábor Szakképző Iskola és Kollégium beküldte árajánlatát (melyben magasabb nyersanyag összegeket határozott meg a jelenlegi szolgáltatásban szereplő nyersanyag összegnél), de a saját konyhai kiszolgáló helyiségének használatával, valamint nem küldött be minden dokumentumot.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Bíráló Bizottságának 2011. június 2. napján megtartott ülésén elfogadja, hogy a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium közbeszerzési eljárása diákétkeztetés tekintetében kiírt pályázatra nem érkezett eredményes pályázat. Nem javasolta a pályázat újra kiírást.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Döntő Bizottságának 2011. június 2. napján megtartott ülésén a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium közbeszerzési eljárása diákétkeztetés tekintetében kiírt pályázattal kapcsolatban az alábbi döntést hozta:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete döntsön a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárás pályázati kiírása ügyében az alábbi alternatívák alapján:
A) alternatíva:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete újból kiírja a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárás pályázatát az eredeti – a gimnáziumi tálaló konyhán történő kiszolgálással - feltételekkel.
B) alternatíva:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete újból kiírja a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárás pályázatát úgy, hogy az étkeztetést minden pályázó a saját konyhai, éttermi lehetőségeiben valósítja meg. A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium tálaló konyhája bezárásra kerül.
C) alternatíva:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem írja ki újból a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárás pályázatát. Elfogadja, hogy nem érkezett olyan pályázat, mely a közbeszerzési eljárás pályázati feltételeinek megfelelt, nem volt érvényes pályázat.
Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégiumban az étkeztetést a Térségi Szociális Gondozási Központ főzőkonyhája látja el.
Kockázatelemzés:
- a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium éves költségvetése a tálaló konyhai szolgáltatás megvalósításával lett elkészítve, mely alapján az intézmény leépítette és tálaló konyhai szolgáltatás kialakításával járó személyeket, illetve a konyhai felszereléseket átadta a főző konyhai szolgáltatást végző Térségi Szociális Gondozási Központ részére,
- Az intézmény vezetése a tálalókonyha költségeit tapasztalati adatok hiányában csak kalkulálni tudjuk, az alábbiak szerint:
Amennyiben 2011. szeptember hónaptól vállalkozónak kívánják kiadni a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium diákétkeztetését, 4 fő munkaviszonyát kell megszüntetni, melyből 2 fő teljes munkaidős dolgozó. A teljes munkaidős dolgozóknak a felmentési ideje: 3 hó és 6 hó, e mellett végkielégítés is jár, az egyiknek 2 hónap, a másiknak 8+4 hónap, mivel védett korban van. Amennyiben a szabályok nem változnak, a végleges feladatelmaradás okán a végkielégítés összegének egy része megigényelhető, az 5/2011 (III.3) Bm. rendelet alapján (1 havi felmentési idő, és a végkielégítés fele).
Az intézmény gazdasági vezetőjének számítása alapján a tálaló konyha megszüntetésének 2011. évi megtakarítása: 739 E Ft.
2012 évben a munkaviszony megszüntetésének áthúzódó kiadási összege: 793 E Ft.
A tálaló konyha megszüntetésével az önkormányzat éves szinten 3842 E Ft –ot (bér+járulék) takarít meg, melyet csökkent az előbb említett, felmentéshez kapcsolódó kiadás összege. Így a tényleges bér+járulék megtakarítás kalkulált összege: 2720 E Ft. A dologi kiadások területén várható megtakarítás: 375 E Ft.
Az így keletkezett összes várható megtakarítás 2012. évben költségek vonatkozásában: 3095 E Ft.( a mellékletben olvasható a részletes levezetés)
- a Térségi Szociális Gondozási Központ éves önkormányzati kiegészítő támogatása emelkedni fog, ha a gimnáziumi étkezők nem az intézményből fogak étkezni
„Megállapítható, hogyha a gimnáziumi étkeztetés kikerül az intézmény szolgáltatási köréből azzal együtt fenti számítások szerint az élelmezésre fordított éves önkormányzati kiegészítés összege 1 800,-eFt összeggel megemelkedik intézményünknél.”(mellékletben olvasható)
- az intézmény dolgozói, tanulói elégedettek:
„Vélemény: Saját tapasztalatom, munkatársaim, és az itt ebédelő /reggeliző, vacsorázó/ diákok egybehangzó véleménye szerint az ÖNO-ból hozott étel mind mennyiségben, mind minőségében sokkal jobb, mint amit vártunk. Mindenki megelégedett, az étrend változatos, alkalmazkodik a fiatalok igényeihez.” a 2011. május 1. napjától biztosított konyhai ellátással, melynek részletezése a mellékletben olvasható,
- a beiskolázási lehetőségeket illetve az oktatás - szervezési feladatokat rontja annak lehetősége, ha a gyermekeknek az intézményen kívüli éttermekbe/vendéglátó egységekbe kell eljárnia reggelizni, ebédelni, vacsorázni,
- a tanulók délutáni óráinak megszervezése helyben étkeztetéssel is csak csúsztatással valósítható meg, mert az idő rövidsége nem teszi lehetővé, hogy más épületben legyen az étkeztetés,
- a kamaszodó gyermekek felügyelete nehezebbé válna, abban az esetben, ha az intézményen kívül étkeznének, többen jelezték, „hogy gyerekeik nem fognak máshová ebédelni menni, akkor majd legfeljebb otthon, délután ebédelnek.”,
- a gimnáziumi tálaló konyha megszüntetésével a nyári táboroztatás lehetősége is csökken esetleg meg is szűnik, mert az egyik fő szempont, ami miatt a kollégiumot választották az volt, hogy helyben tudtak a vendégek étkezni. Ebből adódóan az intézmény további bevételtől eshet el,
A előterjesztésben leírtak alapján, összegzésre került a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárása valamint az intézmény állásfoglalása az étkeztetéssel kapcsolatban. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a döntési javaslat alternatívái alapján hozza meg határozatát.
Döntéshozói vélemények
| Bizottság Elnöki Munkacsoport |
A Bizottság Elnöki Munkacsoport megismerte az előterjesztést és többségi vélemény alapján az "A" alternatívát javasolja elfogadásra. |
|
| Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság |
A Bizottság a C) alternatíva elfogadását javasolja elfogadásra, mely alapján ne kerüljön újra kiírásra a Kner Imre Gimnázium Diákétkeztetéssel kapcsolatos közbeszerzési pályázata. |
|
| Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság |
A Bizottság a C) alternatíva elfogadását javasolja elfogadásra, mely alapján ne kerüljön újra kiírásra a Kner Imre Gimnázium Diákétkeztetéssel kapcsolatos közbeszerzési pályázata. |
|
"A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Megszavazandó alternatívák:
A) alternatíva
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy az alábbiak alapján fogadja el a döntési javaslatot:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete újból kiírja a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárás pályázatát az eredeti – a gimnáziumi tálaló konyhán történő kiszolgálással - feltételekkel.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
B) alternatíva
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy az alábbiak alapján fogadja el a döntési javaslatot:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete újból kiírja a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárás pályázatát úgy, hogy az étkeztetést minden pályázó a saját konyhai, éttermi lehetőségeiben valósítja meg. A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium tálaló konyhája bezárásra kerül.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
C) alternatíva
A Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság javasolja Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testületének, hogy az alábbiak alapján fogadja el a döntési javaslatot:
Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem írja ki újból a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium „Diákétkeztetéssel” kapcsolatos közbeszerzési eljárás pályázatát. Elfogadja, hogy nem érkezett olyan pályázat, mely a közbeszerzési eljárás pályázati feltételeinek megfelelt, nem volt érvényes pályázat.
Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégiumban az étkeztetést a Térségi Szociális Gondozási Központ főzőkonyhája látja el továbbra is.
Határidők, felelősök:
Határidő: azonnal
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -
Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -