42. napirendi pont
ELŐTERJESZTÉS
A Képviselő-testület
2012. június 28-i ülésére
2012. június 28-i ülésére
| Tárgy: | Belvízrendezés az élhetőbb településekért tárgyú projekt önerő növekedése | |
| Készítette: | Pardi László | |
| Előterjesztő: | Várfi András polgármester |
Tisztelt Képviselő-testület!
2012. június 15-án konzorciumi ülés zajlott a Belvízrendezés az élhetőbb településekért, DAOP-5.2.1/D-2008-0002 tárgyú projekttel kapcsolatban.
Az ülésen elhangzott, hogy a projektnek jelenleg nincs érvényes Támogatási Szerződése. A konzorciumi ülést megelőző héten a projektmenedzsment részt vett egy, az NFÜ által kezdeményezett tárgyaláson. A megbeszélés eredményeként egy utolsó lehetőséget kapott a konzorcium arra, hogy a projekt megvalósuljon.
Tájékoztatóban elmondták, hogy nem szükséges a teljes Konzorciumnak 100%-ban megvalósítania a projektet. Ezért az a település, aki nem teljesíti határidőre a vállalt feladatait, annak vállalnia kell a következményeket.
A projektmenedzsment a DARFÜ-vel egyeztetve újabb ütemtervet dolgozott ki a projekt megvalósítására.
- A DARFÜ megküldi a műszaki hiánypótlást: 2012.06.11. (megtörtént)
- A hiánypótlás teljesítése: 2012.06.18 (megtörtént)
- A DARFÜ minőségbiztosítási tanúsítványa megérkezik: 2012.06.21
- A KFF tanúsítvány megérkezik: 2012.06.28.
- Közbeszerzési felhívás megküldése az ajánlattevők részére: 2012. 06. 29. (a közbeszerzés első szakasza sikeresen lezárult)
- A konzultációk lefolytatása: 2012. 07. 20.
- Bíráló Bizottság ülése, összegzése: 2012. 07. 20.
- A vállalkozási szerződés megkötése: 2012. 07. 31.
- Szerződés teljesítése: 2012. 08. 01. – 2013. 12. 27.
Az irányítóhatóság kérése az ütemterv tartása érdekében, hogy előre minden település utalja át az önerőt. Dankó Béla konzorciumvezető javasolta, hogy kerüljön kiszámításra, hogy mennyi településenként az önerő, így azt az összeget utalhatja át minden település az erre elkülönített számlára.
Gyomaendrőd tekintetében a projekthez kapcsolódó önerőt az alábbi táblázat tartalmazza:
|
Tag neve
|
Hozzájárulás összege
|
Befizetett hozzájárulás összege (Ft-ban)
|
Fizetendő hozzájárulás összege (Ft-ban)
|
Részesedése a projekt elszámolható költségeiből (%)
|
|
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
|
37779310
|
577651
|
37201659
|
1,82%
|
A konzorcium vezetővel máig nem sikerült tisztázni a az átutalt összeg kamatozásának mértékét és a keletkezett kamat felhasználását, azonban szóban elmondta hogy az elkülönített számlán keletkező kamatot a projekt műszaki tartalmára kell és lehet fordítani, tehát ha a kivitelezés során pótmunka keletkezik, akkor annak költségei (a kamat mértékétől függően) a kamat terhére biztosíthatók.
A projekt számára a Képviselő-testület kötvényfelhasználás terhére 37.779.310 Ft-ot különített el a 2012. évi költségvetésben.
Az irányítóhatóság további kérése volt, hogy az önkormányzatok Képviselő-testületei fogadják el a településükre vonatkozó „Konzultációra szóló felhívást”. A felhívást a csatolt melléklet tartalmazza.
A projekt költségeit tekintve igen jelentős változást eredményez a projekt indulása után bekövetkezett Áfa változások. A többlet költségek minimalizálása érdekében a konzorcium Áfa kompenzációs kérelmet nyújtott be, mely pozitív elbírálásban részesült.
A megítélt áfa kompenzáció összege: 117.161.069 Ft.
Ebből támogatás: 99.586.909 Ft.
Szükséges önerő: 17.574.160 Ft
|
|
Tag neve
|
|
Áfa kompenzáció többlet önerő összege
|
|
Részesedése a projekt elszámolható költségeiből (%)
|
|
|
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
|
|
2132331,456
|
|
1,82%
|
|
További önerőváltozást eredményez az is, hogy a 2009. december 22-én tartott konzorciumi ülésen konzorciumi döntés született arról, hogy a konzorcium a projekt műszaki dokumentációinak felülvizsgálatával, összeállításával és a pénzügyi adatok kidolgozásával megbízza a Körös-Bau Építési és Beruházási-szervezési Kft-t.
A megbízási díj nettó 4.730.000 Ft + Áfa, mely mára kiderült, hogy a projekt keretén belül nem elszámolható, tehát azt az önkormányzatok saját forrásukból kell hogy biztosítsák.
Az építési költségek arányaiban Gyomaendrőd Város Önkormányzatát bruttó 715.728 Ft terheli.
Mivel a beruházás önerő forrása a kötvényfelhasználás terhére van elkülönítve, ezért célszerű az önerő növekedésből származó 2.848.059 Ft forrás szükségletet is annak terhére biztosítani.
1. döntési javaslat
"Többlet önerő biztosítása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Építési, beruházási ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Belvízrendezés az élhetőbb településekért, DAOP-5.2.1/D-2008-0002 tárgyú projekthez kapcsolódó Áfa változásból és a terv felülvizsgálati megbízásból bekövetkezett többlet önerő igény biztosításához szükséges 2.848.059 Ft összegű forrást a kötvényfelhasználás terhére biztosítja.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2012. 06. 28.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea
2. döntési javaslat
"Önerő átutalás"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Építési, beruházási ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Belvízrendezés az élhetőbb településekért, DAOP-5.2.1/D-2008-0002 tárgyú projekthez szükséges 37.201.659 Ft összeget a keletkező kamat felhasználásának tisztázását követően a 2012. évi költségvetésben kötvényfelhasználás terhére biztosított forrásból átutalja a projekt megvalósításához létrehozott, elkülönített, OTP BANK Nyrt. pénzintézetnél vezetett 11733003 – 15346676 - 0130005 bankszámlaszámú bankszámlájára, vagy bankgaranca formájában biztosítja, továbbá felhatalmazza Várfi András polgármestert a pénzeszköz átadás-átvételről szóló megállapodás aláírására.
MEGÁLLAPODÁS
pénzeszköz átadás-átvételéről
pénzeszköz átadás-átvételéről
amely létrejött egyrészről
Kondoros Nagyközség Önkormányzat
(Székhely: 5553 Kondoros, Hősök tere 4-5., Adószám: 15725534-2-04, számlaszám: 11733003-15346676, aláírásra jogosult képviselője: Dankó Béla polgármester), mint átvevő /továbbiakban Átvevő,
másrészről
Békés Város Önkormányzata
Postacím: 5630 Békés, Petőfi u. 2.
Azonosító szám (KSH szám): 15725060 8411 321 04
Adószám: 15725060-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Izsó Gábor polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: ERSTE Bank Rt.
Számlaszám: 11998707- 04606811
Doboz Nagyközség Önkormányzata
Postacím: 5624 Doboz, Kossuth u. 3.
Azonosító szám (KSH szám): 15725149 8411 321 04
Adószám: 15725149-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Simon István Tamás polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP: Bank ZRT.
Számlaszám: 11733003-153436666
Geszt Község Önkormányzata
Postacím: 5734 Geszt, Kossuth u. 1.
Azonosító szám (KSH szám): 15343738 8411 321 04
Adószám: 15343738-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Fábián Zsuzsanna, polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP. Bank ZRT
Számlaszám: 11733175 -15343738
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
Postacím: 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.
Azonosító szám (KSH szám): 15725527 8411 321 04
Adószám: 15725527-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Várfi András polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet
Számlaszám: 53200125-11062402
Kötegyán Község Önkormányzata
Postacím: 5725 Kötegyán, Kossuth u. 33.
Azonosító szám (KSH szám): 15343611 8411 321 04
Adószám: 15343611-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Nemes János polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP. Bank ZRT
Számlaszám: 11733175 -15343611
Kunágota Község Önkormányzata
Postacím: 5746 Kunágota, Rákóczi u. 9
Azonosító szám (KSH szám): 15344313 8411 321 04
Adószám: 15344313-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Pápai Zoltán polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP. Bank ZRT
Számlaszám: 11733034 -15344313
Méhkerék Község Önkormányzata
Postacím: 5726 Méhkerék, Kossuth u. 80.
Azonosító szám (KSH szám): 15343769 8411 321 04
Adószám: 15343769-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Tát Margit polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP. Bank ZRT
Számlaszám: 11733175 -15343769
Mezőberény Város Önkormányzata
Postacím: 5650 Mezőberény, Kossuth tér 1.
Azonosító szám (KSH szám): 15725390 8411 321 04
Adószám: 15725390-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Siklósi István polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: Kereskedelmi és Hitelbank ZRT.
Számlaszám: 10402142 -49564948-48571008
Okány Község Önkormányzata
Postacím: 5534 Okány, Kossuth u. 16.
Azonosító szám (KSH szám): 15725307 8411 321 04
Adószám: 15725307-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Fekete Zoltán polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: Szeghalom és Vidéke Takarékszövetkezet
Számlaszám: 54000076 -10000018
Pusztaföldvár Község Önkormányzata
Postacím: 5919 Pusztaföldvár Rákóczi u. 66.
Azonosító szám (KSH szám): 15725479 8411 321 04
Adószám: 15725479-1-04
Aláírásra jogosult képviselője: Dr. Baranyi István polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP. Bank ZRT.
Számlaszám: 11733041-15345912
Sarkad Város Önkormányzata
Postacím: 5720 Sarkad, Kossuth u. 27.
Azonosító szám (KSH szám): 15725163 8411 321 04
Adószám: 15725163-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Bende Róbert polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP. Bank ZRT.
Számlaszám: 11733175 -15343783
Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata
Postacím: 5731 Sarkadkeresztúr, Vörösmarty u. 7.
Azonosító szám (KSH szám): 15725132 8411 321 04
Adószám: 15725132-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Bakucz Péter polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP. Bank ZRT.
Számlaszám: 11733175 -15343635
Szarvas Város Önkormányzata
Postacím: 5540 Szarvas, Szabadság utca 25-27.
Azonosító szám (KSH szám): 15725091 8411 321 04
Adószám: 15725091-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Babák Mihály polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: Kereskedelmi és Hitel Bank Rt.
Számlaszám: 10402142 - 21423475
Tótkomlós Város Önkormányzata
Postacím: 5940 Tótkomlós Fő u. 1.
Azonosító szám (KSH szám): 15725424 8411 321 04
Adószám: 15725424-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Dr. Garay Rita polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: Kereskedelmi és Hitel Bank Rt.
Számlaszám: 10402142 – 21422883
Újszalonta Község Önkormányzata
Postacím: 5727 Újszalonta, Béke u. 35.
Azonosító szám (KSH szám): 15347196 8411 321 04
Adószám: 15347196-2-04
Aláírásra jogosult képviselője: Jova Tibor polgármester
Számlavezető pénzintézet neve: OTP. Bank ZRT.
Számlaszám: 11733175 -15347196
mint átadók/továbbiakban Átadók
együttesen Felek
között az alábbiak szerint:
1. Előzmények
A Felek pályázatot nyújtottak be „Belvízrendezés az élhetőbb településekért, komplex belvízrendezési program megvalósítása belterületen és a csatlakozó társulati csatornán I. ütem” címmel DAOP-5.2.1/D-2008-0002 kódszámmal, melyet az Irányító Hatóság vezetője 2.080.607.128 Ft összköltséggel támogatásra érdemesnek ítélt. A támogatás intenzitása 85%.
2. Átvevő az 1. pontban szereplő projekt megvalósítására 2009.02.23-án Támogatási Szerződést kötött.
3. A Felek a projekt megvalósítására 2008. december 23-án Konzorciumi Együttműködési Megállapodást kötöttek, melyben vállalták, hogy a Projekt megvalósításához az alábbi saját – pénzbeli – hozzájárulásukat (önrész) adják, amelyek összesen a Projekt elszámolható összköltségének 15%-át képezik, az alábbi megoszlásban:
|
Tag neve
|
Hozzájárulás összege
|
Befizetett hozzájárulás összege (Ft-ban)
|
Fizetendő hozzájárulás összege (Ft-ban)
|
Részesedése a projekt elszámolható költségeiből (%)
|
|
|
Békés Város Önkormányzata
|
26304815
|
402205
|
25902610
|
1,26%
|
|
|
Doboz Nagyközség Önkormányzata
|
9051471
|
0
|
9051471
|
0,44%
|
|
|
Geszt Község Önkormányzata
|
6847788
|
104695
|
6743093
|
0,33%
|
|
|
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
|
37779310
|
577651
|
37201659
|
1,82%
|
|
|
Kondoros Község Önkormányzata
|
11242855
|
171915
|
11070940
|
0,54%
|
|
|
Kötegyán Község Önkormányzata
|
8305920
|
0
|
8305920
|
0,40%
|
|
|
Kunágota Község Önkormányzata
|
17261340
|
26391
|
17234949
|
0,83%
|
|
|
Méhkerék Község Önkormányzata
|
8893659
|
0
|
8893659
|
0,43%
|
|
|
Mezőberény Város Önkormányzata
|
45026800
|
0
|
45026800
|
2,16%
|
|
|
Okány Község Önkormányzata
|
16215762
|
247947
|
15967815
|
0,78%
|
|
|
Pusztaföldvár Község Önkormányzata
|
9414420
|
143952
|
9270468
|
0,45%
|
|
|
Sarkad Város Önkormányzata
|
23351186
|
357032
|
22994154
|
1,12%
|
|
|
Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata
|
7381264
|
112871
|
7268393
|
0,35%
|
|
|
Szarvas Város Önkormányzata
|
50096525
|
0
|
50096525
|
2,41%
|
|
|
Tótkomlós Város Önkormányzata
|
27849812
|
0
|
27849812
|
1,34%
|
|
|
Újszalonta Község Önkormányzata
|
7068142
|
0
|
7068142
|
0,34%
|
|
|
Összesen:
|
312091069
|
2144659
|
309946410
|
15%
|
4. Az Átadók e megállapodás alapján vállalják, hogy 3. pontban részletezett önerőt azonnali hatállyal megfizeti. Amennyiben valamely településnek nem áll rendelkezésére az önerő, úgy az Átvevő azonnali tájékoztatása mellett legkésőbb az adott településre vonatkozó közbeszerzési eljárás vállalkozási szerződésre irányuló szakaszának Bíráló Bizottsági ülése idejére teljesíti (1. és 2. rész tekintetében 2012.07.31., a 3. rész tekintetében 2012.09.28., a 4. rész tekintetében 2012.07.20. dátummal történik meg.)
5. Jelen megállapodás szerinti önerőből visszafizetésre kerül a projektben elszámolható előkészítési költségek Közreműködő Szervezet álatli elfogadása után az egyes településekre jutó előkészítési költségen belüli önerő, valamint az EU Önerő Alapból történő forráslehívás után a településenkénti önerő támogatás.
6. A fizetés pénzátutalással történik a Projekt megvalósításához létrehozott, elkülönített, OTP BANK Nyrt. pénzintézetnél vezetett bankszámlájára. Bankszámlaszám: 11733003 – 15346676 - 10130005
7. A közbeszerzési eljárás(ok) 4. pont szerinti Bíráló Bizottsági ülésének napjáig be nem érkezett önerő további intézkedéseket von maga után. A helyzet jogi, közbeszerzési és pénzügyi vizsgálata, valamint az érintett Átadóval történő egyeztetés után, eredménytelenség esetén az adott település a Konzorcium részeként a későbbiekben nem tekinthető, a rá vonatkozó kivitelezési vállalkozási szerződés megkötésétől az Átvevő eláll, a rá eső támogatás lehívását nem kezdeményezi. Az adott település az Átvevő felé az előzőleg, a projekt terhére Konzorciumi döntés alapján vállalt kötelezettségek tekintetében kártérítéssel felel.
8. A Konzorcium által a későbbiekben megszavazott további önerő bevonása esetén a döntést követően - a fentiek figyelembe vételével és azonos módon - az Átadó köteles a megszavazott összeg rá eső részét megfizetni. A további megszavazott önerő meg nem fizetése a 7. pontban részletezett intézkedéseket vonhatja maga után.
9. Az Átadók vállalják, hogy a 4. és 8. pont nem teljesítése esetén a 7. pontban szereplő kártérítés teljesítése érdekében az Átvevő az 1. sz. melléklet szerinti felhatalmazás alapján inkasszót nyújt be a megállapodást megszegő Átadó fizetési számlájára. Az Átadók kötelezettséget vállalnak arra, hogy az 1. sz. mellékletet képező felhatalmazó levelet a fizetési számlájukat vezető pénzintézettel záradékoltatják és 1 db eredeti példányban a megállapodás aláírását követő 8 napon belül az Átvevő részére eljuttatják.
10. A 2007. évi CXXVII. általános forgalmi adóról szóló törvény 142.§-a értelmében az építésihatóságiengedély-köteles ingatlan létrehozás, bővítés, átalakítás, egyéb megváltoztatás szolgáltatás nyújtása esetén fordított ÁFA szabályozást kell alkalmazni. A konzorcium gesztora a projektmenedzsment szervezet támogatása mellett (Első Magyar Önkormányzati Vagyon- és Adósságkezelő Kft.) az építési beruházás során felmerülő költségek esetében a Közreműködő Szervezet felé ÁFA előleg kérelmet nyújt be.
11. Amennyiben a 9. pont nem teljesülne, tehát a kérelmet a Közreműködő Szervezet elutasítja, vagy azt késedelmesen fizeti meg az Átvevő részére, úgy az Átadók a településükre jutó építési költségek fordított ÁFA részét előlegként az Átvevő részére teljes összegben megfizetik.
12. Az Átvevő kötelezettséget vállal arra, hogy a 9. pontban szereplő – önerő részen felüli – fordított ÁFA „előleget” a közreműködő szerv felé benyújtott kifizetési kérelem jóváhagyását követően, a támogatás az Átvevő részére történt leutalását követő 3. munkanapon belül az Átadók részére visszautalja.
13. Felek a megállapodásból eredő jogvita esetén az Átvevő székhelye szerint illetékes, hatáskörrel rendelkező bíróság illetékességét kötik ki.
14. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadóak.
15. Felek a jelen megállapodásban foglalt feltételekkel egyetértenek, azokat közösen értelmezték, és a megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták.
Kondoros, 2012. június …..
|
A Konzorcium Vezetője, mint átvevő
Dankó Béla
polgármester
Kondoros Nagyközség Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Izsó Gábor
polgármester
Békés Város Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:…………………………
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Simon István Tamás
polgármester
Doboz Nagyközség Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Fábián Zsuzsanna
polgármester
Geszt Község Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Várfi András
polgármester
Gyomaendrőd Város Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Nagyné Felföldi Ilona
polgármester
Kötegyán Község Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Pápai Zoltán
polgármester
Kunágota Község Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Martyin Tivadar
polgármester
Méhkerék Község Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Cservenák Pál Miklós
polgármester
Mezőberény Város Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Fekete Zoltán
polgármester
Okány Község Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Dr. Baranyi István
polgármester
Pusztaföldvár Község Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Tóth Imre
polgármester
Sarkad Város Önkormányzata
P.H
Aláírás dátuma:………………………….
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Nagy Mihály
polgármester
Sarkadkeresztúr Község Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Babák Mihály
polgármester
Szarvas Város Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Dr. Garay Rita
polgármester
Tótkomlós Város Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:…………………………
|
|
Konzorciumi tag mint Átadó
Jova Tibor
polgármester
Újszalonta Község Önkormányzata
P.H.
Aláírás dátuma:………………………….
|
|
|
Határidők, felelősök:
Határidő: 2012. 07. 23.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea
3. döntési javaslat
"Konzultációra szóló felhívás elfogadása"
Tervezett döntéstípus: határozat
Tervezett ágazati besorolás: Építési, beruházási ügyek
A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.
Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Belvízrendezés az élhetőbb településekért, DAOP-5.2.1/D-2008-0002 tárgyú projekt konzultációra szóló felhívását elfogadja.
Határidők, felelősök:
Határidő: 2012. 06. 29.
Felelős: Várfi András
Hivatali felelős: Dr. Tímár Andrea